Решение № 2-402/2019 2-402/2019(2-5062/2018;)~М-4194/2018 2-5062/2018 М-4194/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-402/2019

(марка обезличена)

Дело № 2-402/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Юровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истец в период с (дата) по (дата) содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере №.... Как указано в исковом заявлении, камера находится в аварийном состоянии, расположена ниже уровня земли, фактически в подвале. Освещение недостаточное, солнечный свет в камеру не попадает.

Истец содержался в антисанитарных условиях, в камере присутствовали крысы и насекомые, из-за повышенной влажности на стенах и потолке была плесень, падала побелка и штукатурка. Спальные места расположены близко друг от друга, не оставляя личного пространства. Кровати не соответствуют требованиям, отсутствовал шкаф для хранения продуктов и посуды, полки для хранения. Стол рассчитан на 8 человек, однако при наличии одной скамьи возможен прием пищи 4 содержащимися под стражей при номинальной наполняемости камеры в 26 человек.

В период содержания истца в камере находилось 25 человек, камера была перенаселена. В камере отсутствовали вентиляция, горячая вода и радиовещание. Несмотря на обращения, администрация никаких мер не предпринимала. Пища не соответствовала нормам питания, качество пищи очень низкое.

Истец содержался в камере вместе с лицами, ранее отбывавшими наказание. Истцу не были выданы постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, предметы личной гигиены, шашки и шахматы. Отсутствовал холодильник и телевизор. В результате ненадлежащих условий содержания в СИЗО-1 истец испытывал физические и нравственные страдания.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, представителя для участия в суд не направил.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, с учетом мнения представителей ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с (дата) по (дата) в камере 1/2 «а».

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - ПВР).

Камеры в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области оборудованы в соответствии с п. 42 ПВР.

Камерное помещение №... расположено в КО №... учреждения. Площадь камеры составляет 53,8 кв.м. Камерное помещение расположено в цокольном этаже главного режимного корпуса и предназначено для содержания спецконтингента.

Камерное помещение оборудовано: двумя окнами с отсекающей решеткой, которая не препятствовала доступу естественной освещенности в камерное помещение; 20-ю спальными местами; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узлом в форме «унитаз Компакт», отделенной кирпичной перегородкой до потолка с дверью; принудительной вентиляцией с механическим побуждением в исправном состоянии; штепсельной розеткой на 220 В; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; шкафом для продуктов питания; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом, одной лавкой; бачком для кипяченой воды; бачком для мусора; 1 тазиком для стирки одежды.

В соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденным Приказом МЮ РФ от (дата) №..., камера оборудована кроватью камерной КДК-2 (двухъярусная без спинок). Кровать соответствует техническим требованиям.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2-мя светильниками с 2-мя люминесцентными лампами по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 160 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Вентиляционная вытяжка в камере согласно представленным документам в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 находилась в исправном состоянии.

Ежедневная уборка в камерных помещениях согласно Правилам внутреннего распорядка и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере.

На основании заключенных государственных контрактов во всех помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся обработка дезинфицирующими растворами, дезинсекция и дератизация. В период 2018 года данные услуги проводились ООО «Профдезинфекция».

Отопительная котельная ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области функционирует согласно утвержденному температурному графику. Средняя температура в зимнее время составляет не менее + 18 градусов.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов или горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Материально-бытовое обеспечение осуществляется в соответствии с пп. 40, 41 приказа МЮ РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец.контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно нормам положенности (приказ Минюста РФ №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спецконтингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спецконтингента. Смена постельного белья производится еженедельно, в соответствии с графиком помывки, что отражается в журнале учета смены постельного белья.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно представленным в материалы дела документам в период с (дата) по (дата) СИЗО-1 при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах соблюдались следующие требования к раздельному содержанию: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу, подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Раздача пищи осуществляется 3 раза в день. В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.д., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере.

Также подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО, получают посылки и передачи от родственников.

Таким образом, лица, содержащиеся под стражей, обеспечены всеми условиями и возможностями для питания.

Доказательств того, что ФИО1. не был обеспечен материально-бытовым обеспечением в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в соответствии с требованиями приказа Минюста России от (дата) №..., в материалы дела не представлено. С соответствующими жалобами к администрации СИЗО, в надзирающие за законностью органы истец не обращался.

Доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством так же не нашли свое подтверждение и являются необоснованными.

Так, согласно представленным документам в камере 1/2 «а», площадью 53,8 кв.м., в период с (дата) по (дата) содержалось от 9 до 25 человек.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Однако в силу ст.ст. 1 и 2 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с положениями чч. 1-3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

По смыслу приведенных норм на осужденных, переведенных в следственный изолятор, действие Федерального закона № 103-ФЗ распространяется в части порядка их содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 находился в период с (дата) по (дата) в СИЗО-1 как осужденный к лишению свободы.

Таким образом, положения Федерального закона № 103-ФЗ распространяются на истца в части порядка содержания в следственном изоляторе, а условия его содержания должны определяться условиями содержания в исправительном учреждении, определенном судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период пребывания в СИЗО-1 истец содержался в камере в соответствии с нормами, установленными ч. 1 ст. 99 УИК РФ, и его права в указанной части не нарушены.

Другие указанные истцом обстоятельства его пребывания в ФКУ СИЗО-1 соответствующими доказательствами не подтверждены и судом в ходе судебного разбирательства не установлены.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий так же не представлено. Заявление истца о том, что он претерпел физические и нравственные страдания, не является достаточным основанием определения наличия морального вреда и определения его размера.

Таким образом, условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а