Постановление № 5-272/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-272/2024

Дело № 5-272/2024

УИД № 60RS0024-01-2024-001225-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2024 г. г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Д.Ю.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданки Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Республики Молдова, проживающей и зарегистрированной по адресу: Республика Молдова, р-он Фэлешть, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка Республики Молдова ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

18 апреля 2024 г. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию», прибыла в качестве пассажира транспортного средства международной перевозки с регистрационным номером № № ФИО2

При таможенном досмотре выявлен незадекларированный по установленной форме товар, находящийся в личных вещах, принадлежащих ФИО2, а именно:

- лекарственное средство «ДИАЗЕПЕКС. DIAZEPAMUM. 20 таблеток по 5 мг. GRINDEX». В упаковке находится инструкция по применению на иностранном языке и 1 блистер, в блистере содержится 10 таблеток, две из которых вскрыты.

Всего количество - 1 уп. (10 таблеток), весом – 9,20 г.

В ходе таможенного контроля было получено объяснение от ФИО2, из содержания которого следует, что данный лекарственный препарат она принимает сама по назначению врача. Рецепт на прием этого препарата находится в медицинской карточке. О том, что в состав данного лекарственного препарата входят сильнодействующие и психотропные вещества, и что его нужно декларировать, не знала.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 полагал доказанной вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 101 Договора при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положением ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийского экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пункту 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего кодекса, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

18 апреля 2024 г. таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №,

исследованный объект «ДИАЗЕПЕКС Diazepamum 20 таблеток по 5 мг Grindex…Годен до 03 2028» представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество), производное бензодиазепина – диазепам и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (полисахариды), расфасованные в упаковку для розничной продажи.

Принимая во внимание выводы эксперта, лекарственное средство с маркировкой лекарственное средство «ДИАЗЕПЕКС Diazepamum 20 таблеток по 5 мг Grindex» содержит одно фармакологически активное вещество (действующее вещество) – диазепам, в связи с чем можно сделать вывод, что данный товар не относится к категории комбинированных лекарственных средств.

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом для личного пользования лекарственного препарата «ДИАЗЕПЕКС Diazepamum 20 таблеток по 5 мг Grindex» таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие необходимость применение данного лекарственного средства по медицинским показаниям, в частности - рецепт врача, составленный на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз лекарственного средства, либо прилагается его нотариально заверенный перевод на язык государства-члена.

ФИО2 должна была задекларировать перемещаемый ей товар, с предоставлением таможенному органу подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества перемещаемого препарата.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар - лекарственное средство «ДИАЗЕПЕКС. DIAZEPAMUM. GRINDEX» в количестве - 1 уп. (10 таблеток), весом 9,20 г.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта – порошкообразное вещество массой 1,10 г., упакован в сейф-пакет № АВ08796905. Сейф-пакет снабжен информационной этикеткой упаковки ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №». Количество – 1 сейф-пакет.

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (т/п МАПП Куничина Гора, <адрес>, Псковская область).

Стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, определена на основании справки о стоимости товара и составляет 33 рубля 56 копеек.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №/Ф000410, объяснением лица от 18 апреля 2024 г., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, и считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Гражданку Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: остатков от исследования объединенной представительной пробы объекта – порошкообразное вещество массой 1,10 г., упакован в сейф-пакет № АВ08796905. Сейф-пакет снабжен информационной этикеткой упаковки ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №». Количество – 1 сейф-пакет, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (т/п МАПП Куничина Гора, <адрес>, Псковская область), для уничтожения в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина