Решение № 2-672/2017 2-672/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-672/2017

Мотивированное
решение составлено 16 августа 2017 года

Дело № 2-672/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

04 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Оздоровитель-2», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о внесении изменений в описание местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений просила:

1. Внести изменения в запись кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости в сведениях об описании местоположения границ земельного участ¬ка с кадастровым № установив местоположение части границы с восточной стороны земельного участка по характерным точкам № с координатами согласно межевому плану от 27.07.2016, подготовленному кадастровым инженером ФИО1.

2. Внести изменения в запись кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым №, установив площадь земельного участка в размере 85413 кв. м.

Требования мотивированы тем, что с 12.09.2007 г. ФИО2 является членом СНТ «Оздоровитель-2». На основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 14.11.2014 г. за ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1157 кв. м. для садоводства, расположенный <адрес>

Указанным решением было также установлено право собственности еще двенадцати чле¬нов СНТ на смежные и соседние земельные участки с земельным участком ФИО2 с ка¬дастровым № и расположенные в одну линию вдоль окружной дороги, примыкающей к лесному массиву по восточной части границы садоводства.

Согласно постановлению Главы администрации Ярославского района от 03.07.1993 № 589 и землеотводным планово-картографическим документам СНТ «Оздоровитель-2» был предоставлен многоконтурный земельный участок в коллективно-долевую собственность общей площадью 36,09 га для ведения садоводства (участки №).

Первоначально сведения о многоконтурном земельном участке садоводства с кадастровым № были внесены в государственный земельный кадастр 19.07.1993 г. на основании государственного акта на землю ЯРО № 818. При этом границы участка не были установлены в соответствии с земельным законодательством.

На основании постановления Главы администрации Ярославского округа от 07.05.1999 г. № 381 из земель АПК «Туношна» был изъят земельный участок площадью 0,4560 и предоставлен СНТ «Оздоровитель-2» в постоянное (бессрочное) пользование для расширения дороги (подъезд к территории садоводческого товарищества).

На основании заявления от 23.06.2008 г. председателя правления СНТ «Оздоровитель-2» специалистами ООО АН «Реестр» были проведены землеустроительные работы по установлению границ землепользования и подготовлено землеустроительное дело для внесения сведений в ГКН.

Специалистами ООО АН «Реестр» были сформированы участки: № - площадью 28,3911 га, № - площадью 9,0059 га и № 3 - площадью 0,7001 га.

По заявлению от 16.06.2009 г. председателя правления СНТ «Оздоровитель-2», предостав¬ленного в орган кадастрового учета, на кадастровый учет был поставлен земельный участок №, которому был присвоен кадастровый №.

Необходимость же обращения в суд тринадцати членов СНТ, в том числе, ФИО2, для установления права собственности на садовые земельные участки была обусловлена ошиб¬ками в установлении внешнего контура границ СНТ при проведении землеустроительных работ в 2008 году по установлению границ земельного участка СНТ.

Существо ошибки в документах, на основании которых были внесены сведения о местопо¬ложении границ земельного участка с кадастровым №, заключается в том, что в состав общего массива садоводства не были включены земельные участки тринадцати чле¬нов СНТ «Оздоровитель-2», расположенные в западной части садоводства вдоль окружной доро¬ги, примыкающей к лесному массиву, а также часть окружной дороги вдоль указанных участков.

Обстоятельства, связанные с не учетом территорий земельных участков членов СНТ «Оздоровитель-2», расположенных в западной части садоводства вдоль окружной дороги при межевании земельного участка с кадастровым №, было установлено в ре¬шении Ярославского районного суда Ярославской области от 14.11.2014 по гражданскому делу № 2-1457. В рамках рассмотрения дела суд установил, что земельные участки истцов по ука¬занному делу находятся в границах СНТ, местоположение границ которых должно было опре¬деляться с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно Плану участков СНП «Оздоровитель-2» (участок №) окружная дорога и другие элементы планировки были предусмотрены при застройке садоводства как имущество общего пользования.

При формировании границ отдельных садовых участков членов СНТ в июле 2014 г. специа¬листами ООО АН «Реестр» не проводились работы по установлению внешних границ земельного участка с кадастровым № СНТ «Оздоровитель-2» и в этой связи территория окружной дороги и другие элементы планировки, предусмотренные Планом участков СНТ «Оздо¬ровитель-2» (участок №1) при застройке садоводства, не были учтены в составе общего участка (имущество общего пользования СНТ).

Земельный участок ФИО2 с кадастровым № находится в группе садовых участков, расположенных в западной части садоводства вдоль окружной дороги, примыкающей к лесному массиву, между центральной дорогой, 8-й и 10-й линиями планировки садоводческого товарищества (проезды). Исходя из планировки групп садовых участков кратчай¬ший подъезд к земельному участку с кадастровым номером № возможен с запад¬ной части окружной дороги через 8-ю или 10-ю линии (проезды)

Отсутствие в составе земель общего пользования СНТ с западной части садоводства окружной дороги, примыкающей к лесному массиву между 5-й и 13-й линиями планировки садо¬водческого товарищества, делает невозможным выполнение требований СП 53.13330.2011 и СП 4.13130.2013 по обеспечению проезда автотранспорта, в том числе, пожарной техники, ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования и не обеспечивает требования к минимальной ширине проезжей части улиц и проездов садоводства.

В ходе межевания и кадастровых работ в 2008 г. и 2014 г. проходы или проезды к образованным тринадцати земельным участкам садоводов остались вне землеустрои-тельных и кадастровых работ, не были учтены в графической части землеустроительного дела и межевого плана. В настоящее время сведения о проходах или проездах от земельных участков общего пользования к образованным в соответствии с решением Ярославского районного суда Ярославской области от 14.11.2014 г. (гражданское деле № 2-1457/2014) тринадцати земельных участков садоводов, в том числе ФИО2, в ка¬дастровых делах отсутствуют.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о допущенной при подготовке землеустроительных документов по межеванию земельного участка с кадастровым № СНТ «Оздоровитель-2» в 2008 году ошибки в описании местоположения внешних границ участка (реестровая ошибка) и площади, подлежащей исправлению в порядке ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистра¬ции недвижимости», а именно, суд по требованию любого лица вправе принять решение об ис¬правлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.Определением суда от 14.03.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (том 1 л.д. 167).

Определением суда от 09.06.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент лесного хозяйства Ярославской области (том 2 л.д. 102).

Истец ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО15 (том 1 л.д. 6) просил удовлетворить иск.

Представители ответчика в лице СНТ «Оздоровитель-2» ФИО16 (председатель правления) (том 2 л.д. 46-49) и по доверенности ФИО17 (том 2 л.д. 69) в суде просили отказать в удовлетворении требований ФИО2, ссылаясь на то, что истица не вправе в отсутствие решения общего собрания членов садоводческого товарищества обращаться в суд с требованиями изменения границ и площади земельного участка общего пользования. Также ссылались на то, что СНТ «Оздоровитель-2» не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика в лице Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО18 (том 2 л.д. 89) в суде требования истца не признала. Полагает, что ФИО2 надлежащим ответчиком не является, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Третьи лица ФИО4 и ФИО19 в суде поддержали требования истца.

Другие участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу указанной нормы судебной защите подлежит только нарушенное, либо оспариваемое право. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 66-ФЗ правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является членом СНТ «Оздоровитель-2». На основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 14.11.2014 г. за ней признано право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1157 кв. м. для садоводства, расположенный в СНТ «Оздоровитель-2» по адресу: <адрес>

Основанием обращения ФИО2 в суд послужила ошиб¬ка в установлении внешнего контура границ СНТ при проведении землеустроительных работ в 2008 году по установлению границ земельного участка СНТ. Требования ФИО2 сводятся к изменению местоположения части границ и площади земель общего пользования садоводства, что приведет к увеличению земель общего пользования, находящихся в общей собственности членов СНТ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В 2008 году при установлении границ земель общего пользования СНТ «Оздоровитель-2» границы земельных участков товарищества были согласованы председателем правления. В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ, Уставом СНТ «Оздоровитель-2» председатель правления СНТ без доверенности действует от имени СНТ, поэтому наделение председателя полномочиями по согласованию границ земель общего пользования на основании решения общего собрания не требуются, так как эти полномочия председателю правления предоставлены законом.

Статья 21 Федерального закона № 66-ФЗ дает общему собранию членов объединений целый ряд полномочий, не устанавливая ограничений для компетенции.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). К таким вопросам относится и установление границ земель общего пользования (улиц, красных линий).

Вместе с тем решение общего собрания об установлении границ земель общего пользования не принималось. Судом установлено, что спорный вопрос в повестку общего собрания не был включен и не являлся предметом обсуждения общего собрания членов СНТ.

Требования истца затрагивают права и интересы всех членов СНТ «Оздоровитель-2». Обращаясь в суд с указанными требованиями, истица не представила документы, дающие ей право при обращении в суд действовать от имени и в интересах других членов СНТ. При этом и Закон о садоводческих объединениях, и Устав СНТ относит разрешение этих вопросов к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Включение спорного земельного участка в границы садоводческого товарищества без согласия участников собственности противоречит нормам ст. 244 ГК РФ, ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд не является органом, имеющим полномочия вмешиваться в хозяйственную деятельность садоводческих товариществ, и поэтому не вправе без согласия участников общей долевой собственности изменять границы земель общего пользования.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина