Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2-154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2017 года с. Угловское

ФИО7 районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Тумашовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО1 (ФИО2) Н. И., и признании права муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

истец Администрация Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от 07.02.2002 №19 «Об утверждении списков пайщиков СПК (колхоз) «ФИО7» и признанные невостребованными в установленном законом порядке, признать право муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельсовет Угловского района Алтайского края на <данные изъяты> земельных долей с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая (общей оценкой 1330 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район ФИО7, п.Мирный, земли СПК «ФИО7» (Мирненский с/с), земли СПК «ФИО7» (ФИО7 с/с).

В обоснование искового заявления указано, что Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от 07.02.2002 №19 «Об утверждении списков пайщиков СПК (колхоз) «ФИО7» был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК (колхоз) «ФИО7». Указанным постановлением земельные доли были предоставлены, в том числе ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Размер указанной земельной доли составил <данные изъяты> баллогектаров (постановление Администрации Угловского района Алтайского края от 15.12.1992 №320 «О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на первое ноября 1992 года». Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в Администрации Угловского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом №101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоз) «ФИО7» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 30.12.2014 №270. Список невостребованных земельных долей СПК (колхоз) «ФИО7» опубликован в газете «Алтайская правда» от 16.09.2014 года №197, размещен 16.09.2014 на информационных щитах в п.Мирный, с. Ляпуново, с. Бор-Кособулат, и официальном сайте Администрации Мирненского сельсовета в сети «Интернет». В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 09 февраля 2015года. В установленное время участники долевой собственности для участия в собрании не явились, общее собрание не состоялось.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось (по причине неявки участников общедолевой собственности) Администрация Угловского сельсовета постановлением от 12.09.2016 утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Определением Угловского районного суда Алтайского края от 10.02.2017 исковые требования Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выделены в отдельные производства.

Определением от 17.05.2017 в связи со смертью ФИО8 и отсутствии у нее наследников к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, в настоящее время именуемое как Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.

Представитель истца ФИО9, ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от 07.02.2002 №19 «Об утверждении списков пайщиков СПК (колхоз) «ФИО7» был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК (колхоз) «ФИО7». На основании данного постановления земельная доля предоставлена и ФИО8

Согласно постановлению Администрации Угловского района Алтайского края от 15.12.1992 №320 «О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на первое ноября 1992 года» размер данной земельной доли составил <данные изъяты> баллогектаров.

Из сообщения сектора по Угловскому району Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края следует, что ФИО8 умерла, следовательно, требование истца о прекращении права собственности умершей на предоставленную ей при жизни земельную долю удовлетворению не подлежит, поскольку в силу требований ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности прекращается его смертью.

Из сообщения нотариуса Угловского нотариального округа следует, что предоставить какую-либо информацию о круге наследников к имуществу ФИО8 не представляется возможным, так как каких-либо заявлений от наследников в нотариальную контору не поступало, наследственные дела не заводились, завещаний в архиве нотариуса нет.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним своей земельной долей ФИО8 не распорядилась, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала.

В силу требований ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Часть 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Алтайская правда» №197 от 16.09.2014, размещен 16.09.2014 на информационных стендах в п. Мирный, с. Ляпуново, с. Бор-Кособулат и официальном сайте Администрации Мирненского сельсовета в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоз) «ФИО7» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 30.12.2014 №270. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 09 февраля 2015 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражения от собственников земельных долей, а также наследников ответчиком не представлены.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По причине неявки участников общедолевой собственности в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось, в связи с чем Администрация Угловского сельсовета постановлением от 12.09.2016 утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район ФИО7, п. Мирный, земли СПК «ФИО7» (Мирненский с/с), земли СПК «ФИО7» (ФИО7 с/с).

Таким образом, с учетом того, что в течение трех и более лет подряд ФИО8, которой передано спорное недвижимое имущество, не распорядилась им в установленном законом порядке, принимая во внимание положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 №185, и отсутствие информации о признании земельных долей умерших собственников, наследники которых отсутствуют либо не приняли наследство, выморочным имуществом иск Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, суд признает надлежащим ответчиком по делу Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня его открытия без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с данного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Администрации Угловского сельсовета Угловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО8, и признании права муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ФИО7 сельсовет Угловского района Алтайского края на <данные изъяты> земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, предоставленную ФИО8 на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от 07.02.2002 №19 «Об утверждении списков пайщиков СПК (колхоз) «ФИО7» и признанную невостребованной в установленном законом порядке, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район ФИО7, п. Мирный, земли СПК «ФИО7» (Мирненский с/с), земли СПК «ФИО7» (ФИО7 с/с)

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через ФИО7 районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 09 июня 2017 г.

Судья Е.В. Воробьева