Решение № 2А-1063/2019 2А-1063/2019~М-990/2019 М-990/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-1063/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 сентября 2019 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М., прокурора – помощника прокурора <адрес> Бийболатова М.Б., при секретаре Гаирбиевой З.Н., с участием представителя ОМВД России по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО1, лица в отношении, которого рассматривается дело – Арслангериев Хусейн Петрович,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Арслангериев Хусейн Петрович, у которого не погашена судимость,

установил:

Административный истец - начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с иском к административному ответчику Арслангериев Хусейн Петрович об установлении административного надзора и ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обосновании иска ссылается на то, что Арслангериев Хусейн Петрович осужден приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23.11.2004г. по ч.4 ст.111, п. «в» ч.4 ст. 162 и ч.3 ст.69 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. 30.06.2014г. освободился по отбытию наказания. На профилактическом учёте по категории формально подпадающий под административный надзор в ОМВД России по <адрес> состоит с 01.08.2014г.

Поскольку Арслангериев Хусейн Петрович был осужден за совершение тяжкого умышленного преступления, судимость не погашена, просит установить административный надзор, сроком предусмотренным п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ и ограничения.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям, пояснив далее, что Арслангериев Хусейн Петрович состоит на профилактическом учёте по категории формально подпадающий под административный надзор в ОМВД России по <адрес>. После освобождения совершил два административных правонарушения: 25.06.2019г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и 05.09.2019г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно.

Административный ответчик Арслангериев Хусейн Петрович административный иск признал и пояснил, что в содеянном раскаялся, просит суд не устанавливать ему ограничения в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9F2062BF071D492C854F6B62A234F5E93C4D5671BA1EEA327487270CE91D79B768DDF13881D62778f8L"ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым ч.2 ст.3 изложена в следующей редакции:" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23.11.2004г. Арслангериев Хусейн Петрович осужден по ч.4 ст.111, п. «в» ч.4 ст. 162 и ч.3 ст.69 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.

30.06.2014г. Арслангериев Хусейн Петрович освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После внесения указанных выше изменений Арслангериев Хусейн Петрович как осужденный по ч.4 ст.111, п. «в» ч.4 ст. 162 и ч.3 ст.69 УК РФ, относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор за которыми устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, поэтому имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ не является уголовным законом, дела данной категории рассматриваются в порядке гл.29 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.

При этом установление в отношении Арслангериев Хусейн Петрович административного надзора прав последнего не нарушает и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Арслангериев Хусейн Петрович судим за тяжкое преступление. В соответствии с п."г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом сведений об образе жизни и поведении Арслангериев Хусейн Петрович, который по месту жительства характеризуется отрицательно. После освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, суд считает возможным установить в отношении Арслангериев Хусейн Петрович ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ,

суд

решил:

Административное заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Арслангериев Хусейн Петрович, у которого не погашена судимость – удовлетворить.

Установить в отношении Арслангериев Хусейн Петрович административный надзор, сроком на один год.

Установить в отношении Арслангериев Хусейн Петрович ограничение обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М.Корголоев