Решение № 2А-765/2024 2А-765/2024~М-399/2024 М-399/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-765/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Калгина В.И.,

с участием административного истца – заместителя прокурора г.Жигулевска Шуваткина Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Васильевым О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-765/2024 по административному иску и.о. заместителя прокурора г.Жигулевска, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Жигулевск о признании бездействия органа местного самоуправления и об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

И.о. заместителя прокурора г. Жигулевска, действуя в интересах в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации г.Жигулевска с требованием о признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не оборудовании нерегулируемых пешеходных переходов на <адрес> в районе СНТ «Нефтяник», в районе СНТ «Спутник, в районе СНТ «Связь 1», искусственными дорожными неровностями в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", а также требуя обязать администрацию г.о. Жигулевск в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить перечисленные выше нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города с привлечением ОГИБДД ОМВД России по г.Жигулевску проведено обследование автомобильных дорог г.о. Жигулевск, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в деятельности администрации г.о.Жигулевск, выразившиеся в следующем.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросу местного самоуправления.

Аналогичные положения установлены ст. 7 Устава г.о.Жигулевск, принятым решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1 Положения об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Жигулевск, утвержденного постановлением мэра г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация г.о. Жигулевск: осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах городского округа Жигулевск, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Жигулевск иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям местного самоуправления.

Согласно п. 4.9 названного Положения, контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах г.о. Жигулевск осуществляет администрация г.о. Жигулевск в пределах своей компетенции.

Таким образом, администрация г.о. Жигулевск обязана осуществлять содержание автодорог общего пользования местного значения.

Отделением ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску на основании возложенных на полицию обязанностей при наблюдении за соблюдением обязательных требований, а также ФЗ «О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ при проверке обращений граждан, а также обследования места ДТП в текущем году непрерывно осуществляется контроль за качеством содержания улично-дорожной сети города.

В результате контрольно-надзорных функций ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> были выявлены следующие недостатки:

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Нефтяник» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч;

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Спутник» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч;

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Связь-1» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч.

Неисполнение администрацией городского округа Жигулевск своих обязанностей по организации сохранности автомобильных дорог на территории городского округа Жигулевск нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Указанные нарушения закона являются недопустимыми, поскольку влекут за собой нарушение прав и законных интересов жителей г.о. Жигулевск, а также других лиц на обеспечение безопасности в сфере дорожного движения, а также на комфортную городскую среду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участив в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД О МВД России по г.Жигулевску (л.д.32).

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора г.Жигулевска Шуваткин Е.В. требования административного иска и изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации г.о.Жигулевск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.25). В представленном письменном отзыве (л.д.24-25) указал, что требования административно иска не признает по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в результате контрольно-надзорных мероприятий административным истцом выявлены недостатки дорог общего пользования, что повлекло за собой внесение администрации городского округа Жигулевск представления от ДД.ММ.ГГГГ №/ПРДП97-24-215. Указанное представление рассмотрено администрацией городского округа Жигулевск в установленном порядке, ответ на представление направлен прокурору города Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). С целью устранения выявленных недостатков на улично-дорожной сети городского округа Жигулевск подготовлены дефектные ведомости и локальные сметные расчеты. Общая стоимость работ составила 40910472,02 руб.

Вместе с тем, заявляя требования о возложении обязанности по оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, прокурор не учитывает, что обязательства, возникающие в связи с исполнением судебных актов, требующих выделения бюджетных средств, находятся в прямой зависимости от бюджетных полномочий муниципального образования.

В соответствии со ст. 43 Устава городского округа Жигулевск администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделяемым Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области. Собственными денежными средствами администрация городского округа Жигулевск не обладает. Финансовые обязательства, возникающие в связи с исполнением судебных актов, исполняются за счет средств местных бюджетов. Утверждение бюджета городского округа находится в исключительной компетенции Думы городского округа Жигулевск (ст. 35 Устава городского округа Жигулевск).

В соответствии с абз. 11 п. 4 ч. 6 Закона № 196-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Абзац 2 пункта 1 статьи 86 БК РФ устанавливает, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Таким образом, финансирование и реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения осуществляется в объеме доведенных лимитов средств из бюджета городского округа Жигулевск и субсидий из бюджета Самарской области на соответствующий период.

Бюджет городского округа Жигулевск сформирован с дефицитом в размере 92 789 тыс. руб., что свидетельствует об отсутствии средств в местном бюджете. Одним из источников финансирования дефицита являются муниципальные заимствования, однако это приводит к возникновению дополнительных обязательств по обслуживанию муниципального долга, что ещё больше ухудшает финансовое положение городского округа и затрудняет исполнение действующих расходных обязательств. В случае неисполнения плана поступления доходов в бюджет городского округа, дополнительное увеличение муниципального долга может привести к нарушению Бюджетного кодекса Российской Федерации. Принятие дополнительных расходных обязательств в настоящее время не представляется возможным, так как будет нарушен принцип сбалансированности бюджета. Кроме того, в случае удовлетворения иска в полном объеме ввиду отсутствия в бюджете городского округа свободных денежных средств и недостаточного срока для исполнения решения, судебный акт не будет отвечать принципу исполнимости. Таким образом, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, просит суд установить срок для его исполнения не менее 12 месяцев.

Представители заинтересованных лиц – О МВД России по г.Жигулевску, ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 39,40).

Суд, выслушав представителя административного истца, учитывая позицию административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по содержанию и ремонту (в том числе капитальному), проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 12 названного выше Федерального закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со статьей 2 Устава муниципального образования городского округа Жигулевск, принятого решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), городской округ является муниципальным образованием, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.

Пунктом 6 статьи 6 Устава г.о.Жигулевск закреплено, что к вопросам местного значения в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положения об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Жигулевск.

Пунктом 3.1 вышеозначенных Положений предусмотрено, что администрация городского округа Жигулевск:

принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории городского округа Жигулевск;

осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах городского округа Жигулевск;

принимает решения по вопросам обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог местного значения на территории городского округа Жигулевск;

разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Жигулевск;

размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, планирует бюджетные ассигнования в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации городского округа Жигулевск по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений на территории городского округа Жигулевск;

принимает долгосрочные целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории городского округа Жигулевск;

разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории городского округа Жигулевск;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Жигулевск;

выдает разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, которые планируется осуществлять в границах городского округа Жигулевск.

Пунктом 4.9 названного Положения, контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений в границах г.о.Жигулевск осуществляет администрация г.о.Жигулевск.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее — ГОСТ Р 52605-2006).

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устанавливают на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий, в том числе перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное дорожным знаком 3.24 «Ограничение максимальной скорости» или 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости».

Согласно информации, предоставленной прокурору г.Жигулевска начальником О ГИБДД О МВД по г.Жигулевску установлено, что Отделением ГИБДД О МВД России по г.Жигулевску на основании возложенных на полицию обязанностей, при наблюдении за соблюдением обязательных требований, а также Федерального Закона «О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, при проверке обращений граждан, а также обследования мест ДТП, в текущем году непрерывно осуществлялся контроль за качеством содержания улично-дорожной сети города. В результате контрольно-надзорных функций ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> были выявлены следующие недостатки:

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Нефтяник» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч;

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Спутник» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч;

- нерегулируемый пешеходный переход в районе СНТ «Связь-1» в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", не оборудован искусственными неровностями перед опасным участком автодороги на котором введено ограничение скорости движения 40 км/ч.

С целью предотвращения риска совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями начальник ОГИБДД просил принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации автомобильных дорог и улиц населенных пунктов, с целью защиты интересов неопределенного круга лиц (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Жигулевск вынесено представление главе г.о.Жигулевск с требованиями о принятии необходимых мер по устранению нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 9-13).

Административным ответчиком, в обоснование возражений требований административного иска представлена копия ответа на представление и.о. заместителя прокурора г. Жигулевска «Об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценивая выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку соблюдение законодательства в сфере безопасности дорожного движения на участке дороги по <адрес> в районе СНТ «Нефтяник», СНТ «Спутник», СНТ «Связь», не обеспечивается, что нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность, а также влияет на безопасность дорожного движения.

В соответствии с положениями действующего законодательства дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа отнесена к вопросам местного значения и именно орган местного самоуправления – администрация городского округа Жигулевск несет ответственность за работоспособность улично-дорожной сети в данном населенном пункте.

Доводы административного ответчика об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств, необходимых для организации нерегулируемых пешеходных переходов на указанных дорогах, не освобождает орган местного самоуправления от выполнения мероприятий по решению вопросов местного значения в области обеспечения безопасности дорожного движения и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией г.о.Жигулевск не принято мер к оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов на <адрес> в районе СНТ «Нефтяник», в районе СНТ «Спутник, в районе СНТ «Связь 1», искусственными дорожными неровностями в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения".

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией г.о.Жигулевск необходимых мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения не осуществляется, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено бездействие, повлекшее нарушение прав неопределенного круга лиц.

В целях устранения допущенных нарушений на администрацию г.о. Жигулевск следует возложить обязанность принять меры по оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов на <адрес> в районе СНТ «Нефтяник», в районе СНТ «Спутник, в районе СНТ «Связь 1», искусственными дорожными неровностями в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска и.о. заместителя прокурора г.Жигулевска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.о.Жигулевск, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения по <адрес>.

Обязать администрацию г.о.Жигулевск в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать нерегулируемые пешеходные переходы на <адрес> в районе СНТ «Нефтяник», в районе СНТ «Спутник, в районе СНТ «Связь 1», искусственными дорожными неровностями в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения".

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2024.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин