Решение № 2-396/2019 2-396/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-396/2019

Дело № 2-396/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Далматово Курганской области 21 ноября 2019 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

c участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе) об оспаривании решения ответчика № 592 от 15.10.2019, которым он отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по мотиву того, что периоды работы, учтённые по решению суда, могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только с 13.08.2019, таким образом, в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не истёк шестимесячный срок с даты приобретения 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, которое возникнет 13.02.2020. Не соглашаясь с отказом в назначении пенсии, истец указывает, что по состоянию на 01.04.2019 приобрела стаж, необходимый для назначения пенсии – 30 лет, и указанный шестимесячный срок должен исчисляться с этого дня, а не со дня вступления в силу судебных актов по спору между сторонами, возникшему ранее, в связи с чем, просила признать незаконным и отменить обжалуемое Решение, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе с надлежащим заявлением – с 02.10.2019, взыскать ответчика в пользу истца уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили его удовлетворить, а также возместить истцу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, полагая, что вынесенное ответчиком решение № 592 от 15.10.2019 соответствует закону.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, предусматривающей, что страховая пенсия по старости названным лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в котором определено, что страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на неё.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанной категории граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Применительно к 2019 году срок назначения пенсии составит 6 месяцев со дня приобретения лицом необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе «Об отказе в установлении пенсии» № 569 от 22.03.2019 ФИО1, обратившейся за назначением досрочной страховой пенсии 11.03.2019, было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истца, принятый к зачёту ответчиком, составил 29 лет 5 месяцев 29 дней из требуемых 30 лет, не приняты к зачёту следующие периоды: с 25.06.1999 по 30.06.1999, с 18.09.2000 по 24.09.2000 – отпуска без сохранения заработной платы, с 17.07.2000 по 17.09.2000, с 11.05.2005 по 31.05.2005, с 21.04.2010 по 13.05.2010, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 27.04.2015 по 08.05.2015 – курсы повышения квалификации, с 23.12.2002 по 24.12.2002 – донорские дни

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 03.06.2019 решение ответчика № 569 от 22.03.2019 было признано незаконным (недействительным) в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов: с 11.05.2005 по 31.05.2005, с 21.04.2010 по 13.05.2010, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 27.04.2015 по 08.05.2015 – курсы повышения квалификации; с 23.12.2002 по 24.12.2002 – донорские дни. На ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе возложена обязанность зачесть ФИО1 названные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Апелляционным определением Курганского областного суда 13.08.2019 также признано незаконным решение ответчика № 569 от 22.03.2019 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода курсов повышения квалификации с 17.07.2000 по 17.09.2000, с возложением на ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе обязанности зачесть ФИО1 этот период в календарном исчислении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе «Об отказе в установлении пенсии» № 592 от 15.10.2019 ФИО1, обратившейся за назначением пенсии 02.10.2019, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, несмотря на то, что специальный стаж истца, принятый к зачёту ответчиком по 01.10.2019, составил 30 лет 9 месяцев 12 дней из требуемых 30 лет, периоды работы, учтённые по решению суда могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только с 13.08.2019, таким образом, в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не истёк шестимесячный срок с даты приобретения 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, которое возникнет 13.02.2020.

Оценивая оспариваемое решение ответчика, суд находит его противоречащим закону и фактическим обстоятельствам, установленным судебными актами.

Так, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из содержания решения Далматовского районного суда от 03.06.2019 и апелляционного определения Курганского областного суда 13.08.2019 следует, что предметом судебного рассмотрения явилось право ФИО1 на включение периодов в виде курсов повышения квалификации и донорских дней в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, которое было защищено путём принятия указанных судебных актов. Признавая решение ответчика № 569 от 22.03.2019 незаконным в части названных периодов суды исходили из наличия у истца права на включение этих периодов в специальный стаж на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе, то есть на 11.03.2019. Дата вступления судебных актов в законную силу – 13.08.2019 в соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321, ч. 5 ст. 329 ГПК РФ имеет только процессуальное значение и не влияет на момент возникновения у истца права, за защитой которого он обращался в суд.

В связи с этим, учитывая подсчёт специального стажа ФИО1, произведённый ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе в решении № 592 от 15.10.2019, суд приходит к выводу, что по состоянию на 01.04.2019 истец приобрела стаж, необходимый для назначения пенсии – 30 лет, следовательно, шестимесячный срок с даты приобретения данного стажа истёк 01.10.2019. Таким образом, на день повторного обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии – 02.10.2019 у ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе не имелось оснований для отказа ФИО1, в назначении этой пенсии.

Учитывая изложенное суд возлагает на ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе обязанность по назначению ФИО1 указанной пенсии с 02.10.2018, признавая незаконным решение ответчика № 592 от 15.10.2019.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 300 руб.

Часть 1 статьи 48 ГПК РФ предусматривает, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания юридических услуг 18.10.2019, заключённому, квитанции серия КМ № 0000004 от 18.10.2019 ФИО1 оплатила ИП ФИО2 услуги представителя по подготовке иска и представлению интересов истца в суде первой инстанции в размере 3000 руб.

Принимая во внимание объём оказанной представителем юридической помощи, сложность и продолжительность дела, критерии разумности, суд находит подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области № 592 от 15.10.2019 «Об отказе в установлении пенсии».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 2 октября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей, на оплату услуг представителя 3000 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев