Решение № 2-3873/2017 2-3873/2017 ~ М-3483/2017 М-3483/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3873/2017

Отметка об исполнении по делу № 2-3873/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ социального обслуживания Ростовской области Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Волгодонской центр помощи детям» к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО РО Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Волгодонской центр помощи детям» обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что в оперативном управлении истца находится здание детского дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Уставом Учреждение осуществляло прием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей временно на период до их устройства в семью, в связи с чем дети регистрировались по адресу учреждения.

На основании Постановления Администрации г. Новошахтинска от 14.07.2010 года № 688 и путевки от 03.06.2010 № 10 Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в учреждение на полное государственное обеспечение с 08.06.2010 года принят ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в учреждении с 07.12.2010 года.

На основании приказа о выбытии № 43 от 02.09.2010 года в связи с зачислением в ГОУ НПО РО ПУ № 58 г. Новошахтинска ответчик выбыл из учреждения 02.09.2013 года. Ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего времени ответчик в добровольном порядке не снялся с регистрационного учета по адресу учреждения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2016 года № 475 «О ликвидации государственных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей» ГКУ социального обслуживания Ростовской области центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Волгодонской центр помощи детям»-ликвидирован. Наличие регистрации ФИО1 по адресу учреждения создает препятствия при проведении ликвидационных процедур.

На основании ст. ст. 17, 31 Жилищного Кодекса РФ истец просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по настоящему делу регулируются главой 8.1 ЖК РФ «Наем жилых помещений жилищного фонда социального назначения», главой 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда», ст. 20 ГК РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отнесен к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании Постановления Администрации г. Новошахтинска от 14.07.2010 года № 688 (688) и путевки от 03.06.2010 № 10 Министерства общего и профессионального образования Ростовской области ( л.д. 10), ФИО1 был с 08.06.2010 года вселен и с 07.12.2010 года зарегистрирован в ГКУ «Волгодонской центр помощи детям» по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ( л.д. 8).

Здание детского дома общей площадью 3653,6 к. метров по указанному адресу принадлежит на праве оперативного управления ГКУ СО РО Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Волгодонской центр помощи детям», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 8).

В соответствии со ст. 91.1 ЖК по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 91.2 ЖК РФ наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть: орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация; организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 3, 6 ст. 91.10 ГК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон ( п. 1).

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае:1) неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев;2) передачи жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования; 3) наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса; 4) указанном в пункте 2, или пункте 3, или пункте 4 части 4 статьи 83 настоящего Кодекса.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда (п. 6 ст.91.10).

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из содержания искового заявления ФИО1 с 02.09.2013 года выбыл из Учреждения и был выведен из списка воспитанников детского дома с 02.09.2013 года приказом № 43 от 02.09.2013 года, соответственно с указанного времени в детском доме не проживает. В настоящее время является совершеннолетним ( 19 лет), соответственно, им утрачено право проживания в детском доме.

Правительством Ростовской области принято постановление № 475 от 06.07.2016 года «О ликвидации государственных казенных учреждений социального обслуживания Ростовской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей», которым предусмотрено принятие мер по устройству воспитанников учреждений в семьи граждан или по переводу в другие организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству общего и профессионального образования Ростовской области.

Исходя из того, что ответчик ФИО1 в детском доме не проживает с 02.09.2013 года, является совершеннолетним, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 добровольно выехал из учреждения, но при этом с регистрационного учета не был снят, что ограничивает законного владельца в праве осуществить предусмотренные Постановлением Правительства Ростовской области № 475 от 06.07.2016 года ликвидационные мероприятия.

В соответствии со ст. 7 РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 08.12.2017 года.