Постановление № 5-887/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-887/2018

Санкт-Петербург 10 октября 2018 года

Дело № 5-887/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ольги Берггольц, д.12,

дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, фактический адрес: г. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

10.07.2018 в период времени с 14.30 час. до 18 час., осуществляя по адресу: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.301, лит.А, ул.Народная, д.3, корп.2, ул.Передовиков, д.5, лит.А предпринимательскую деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Атлантика» в нарушение п.9.1, 9.2,9.6 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» не разработано меню для обеспечения детей и подростков здоровым питанием; в нарушение п.9.7 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» примерное меню не содержит информацию о количественном составе блюд, энергетической и пищевой ценности каждого блюда; в нарушение п.9.8 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» приготовление блюд (творожная запеканка) не соответствует технологии, указанной в технологической карте; в нарушение п.9.10 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», в нарушении приложения п.9.9 Санкт-Петербург 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.8.23 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общественных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в примерном меню допускаются повторение одних и тех же блюд (котлета куриная, куриные нагетсы, 1 блюда с филе курицы, компот из сухофруктов, чай с сахаром); в нарушение п.8.13 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общественных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» отсутствуют условия для вторичной обработки фруктов. В горячем цехе отсутствует мойка для готовой продукции; в нарушение приложения №1 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общественных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» мясной цех не оборудован двумя моечными ваннами и производственным столом; в нарушение приложения №9 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» не ведется ведомость контроля за рационом питания; в нарушение п.5.3 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» не оборудованы спальные помещения для отдыха детей; в нарушение п.5.8 СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» на 3 этаже, где размещены помещения для занятий детьми (70 детей) имеется один туалет для мальчиков и девочек, оборудованный унитазом и гигиенической раковиной. Туалеты должны быть раздельные для мальчиков и девочек и количество санитарных приборов определяется один унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Отсутствуют сведения о вакцинации, о прохождении обследования на кишечные вирусы и бактериальных кишечных инфекций у сотрудников перед началом работы; Отсутствуют сведения о проведенной вакцинации воспитанников.

ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайства, в том числе об отложении не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Объективную сторону положения ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее -Закон) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно ст.11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст.35 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 39 ч.3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 10.07.2018 с указанием выявленных недостатков;

Протоколом о временном запрете деятельности № от 10.07.2018;

Протоколом об административном правонарушении № от 10.07.2018 с указанием нарушений;

Сведениями из ЕГРИП относительно Индивидуального предпринимателя ФИО1 по состоянию на 11.07.2018;

Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № график пользования объектами от 01.06.2018;

Договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: № 1 перечень арендуемых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи нежилого помещения приложение к договору № от 01.06.2018 года

Договором № на зачисление ребенка в группу дневного летнего пребывания семейного клубы «Атлантика»;

Персональной картой клиента;

Программами групп дневного пребывания.

Информацией из СМИ –сети интернет об организации работы летнего городского спортивного лагеря «Атлантика» на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Атлантика».

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Судом установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению судьи, ИП ФИО1 не проявляет ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требуется при осуществлении деятельности, не контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, не выполняет в полном объеме мероприятия, направленные на соблюдение указанных требований.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также положение ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, исходя из принципа справедливости и соразмерности, судья полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.29.9. ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст.29.10 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумму административного штрафа правонарушителю перечислить в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по СПб (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 780101001, р/счет <***> Северо-Западное ГУ Банка России, ОКТМО 40913000, БИК 044030001, ОКАТО 40298566000, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: