Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е д. 2-462/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 24 августа 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление безопасности и эксплуатации зданий» о признании отказа о включении лица в договор найма специализированного жилого помещения незаконным, возложении обязанности включить ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в договор найма специализированного жилого помещения № 25/2015 от 14.08.2015 г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к МБУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий» о признании отказа о включении лица в договор найма специализированного жилого помещения незаконным, возложении обязанности включить ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в договор найма специализированного жилого помещения № 25/2015 от 14.08.2015 г.

В обоснование требований указано, что она является нанимателем жилого помещения по адресу <.....> по договору найма специализированного жилого помещения от 14.08.2015 № 25/2015, заключенного с МБУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий». 17.05.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о внесении в указанный договор в качестве члена семьи свою внучку ФИО2, на что был получен отказ. Считает отказ незаконным. Ответчик ссылается на Порядок предоставления жилого помещения в специализированному жилищном фонде района для социальной защиты отдельных категорий граждан на п. 3.2, согласно которому обмен, приватизация, разделение лицевых счетов, сдача в поднаем, а также вселение иных лиц не допускается. Жилищный кодекс допускает вселение членов семьи нанимателя в специализированное жилое помещение.

В дело в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных отношений Тотемского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 требования иска поддержала и пояснила, что предоставление специализированного жилого помещения для отдельных категорий граждан осуществляется по договору безвозмездного пользования, с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения. Ответчик также ссылается на недостаточность площади жилого помещения для вселения, но жилищным законодательством устанавливаются иные нормы предоставления жилого помещения для отдельных видов специализированных жилых помещений. Договор найма составлен неправильно. Бабушке нужен постоянный уход. Она приходит к ней, приносит продукты, ухаживает и помогает.

Представитель ответчика МБУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий» ФИО3 требования иска не признала и пояснила, что распоряжение о вселении граждан в специализированные жилые помещения выдает Комитет имущественных отношений. У них данные жилые помещения только в оперативном управлении. Учетная норма в г. Тотьма 14 кв.м., площадь жилого помещения 26 кв.м., что недостаточно.

Представитель ответчика МБУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий» по доверенности ФИО4 с требованиями иска не согласилась и пояснила, что спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, может быть предоставлена только гражданину, способному себя обслуживать. У каждой квартиры свой статус. ФИО1 попала в квартиру случайно, вступила в брак, должна была ухаживать за мужем, но отказалась, сказала, что сама является инвалидом. За квартирами сохранен статус специализированного жилого помещения. После принятия постановления в 2015 г. Вселение в квартиры не производится. ФИО2 не может быть вселена в квартиру, не как не относится к специальной категории граждан, а также не позволяет учетная норма.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Тотемского муниципального района ФИО5 с иском не согласилась, считает отказ законным и обоснованным. Истец при вселении в квартиру понимала статус квартиры и что она не будет передана ей в собственность. Формы договора безвозмездного пользования нет. С ФИО1 заключен безвозмездный бессрочный договор на спорное жилое помещение, что по сути является договором безвозмездного пользования. Квартира имеет статус специализированного жилого помещения для отдельных категорий граждан, вселение в квартиру иных лиц не допускается. Представитель истца не может привести доказательства, что она является членом семьи нанимателя жилого помещения, что ведет с ним общее совместное хозяйство.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 14.08.2015 г. Между МБУ «Управление безопасности и эксплуатации зданий» и ФИО1 на основании распоряжения Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района от 14.08.2015 № 168 заключен договор найма специализированного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <.....>, общей площадью 26,2 кв. м., находящейся в оперативном управлении наймодателя.

17.05.2017 истцом в адрес ответчика подано заявление о включении в договор найма специализированного жилого помещения от 14.08.2015 № 25/2015 в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 с целью осуществления постоянного ухода.

25.05.2017 в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Согласно распоряжению Комитета по экономике и управлению имуществом от 14.08.2015 № 168 с ФИО1 предоставлено жилое помещение в специализированном жилищном фонде района для социальной защиты отдельных категорий граждан: <.....>.

Распоряжением № 183 от 25.11.2014 г. данная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду с определением вида: жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.12.2014 указанная квартира находится в оперативном управлении ответчика на основании распоряжения Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района от 17.11.2014 № 174.

Согласно Порядку предоставления жилого помещения в специализированном жилищном фонде района для социальной защиты отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением главы администрации Тотемского муниципального района от 25.02.2015 № 197, п. 1.2, 1.3 - жилые помещения в специализированном жилищном фонде предоставляются одиноким гражданам пожилого возраста, одиноким пожилым супружеским парам для реализации основных жизненных потребностей полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию в быту.

В соответствии с п. 3.2 указанного Порядка обмен жилого помещения в специализированном жилищном фонде, его приватизация, разделение лицевых счетов, сдача в поднаем, а также вселение иных лиц не допускается.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31,статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Решением от 17.04.2008 г. № 231 Совета муниципального образования «город Тотьма» установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв. м. общей площади на одного гражданина.

Установлено, что спорная квартира отнесена к специализированного жилищному фонду района, ФИО1 предоставлена по программе социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии с нормами Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда района, вселение граждан в данные жилые помещения не допускается.

Истцом и её представителем не представлено доказательств, что ФИО2 является членом семьи нанимателя, ведет с ней совместное хозяйство, что ФИО1 требуется постоянный посторонний уход, что привело бы к изменению статуса ФИО1, т.к. данная квартира может быть предоставлена только гражданам, сохранившим способность к самостоятельному обслуживанию в быту.

Кроме того, вселение в квартиру ФИО2 приведет к нарушению учетной нормы площади жилого помещения, что противоречит нормам ст. 70 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика какого-либо нарушения законных прав и интересов истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению « Управление безопасности и эксплуатации зданий», Комитету имущественных отношений Тотемского муниципального района о признании отказа о включении лица в договор найма специализированного жилого помещения незаконным, возложении обязанности включить ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в договор найма специализированного жилого помещения № 25/2015 от 14.08.2015 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2017 года

Судья В.Н. Новгородов