Решение № 2-392/2019 2-392/2019~М-3584/2018 М-3584/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-392/2019

Дело № 2-392/2019 19 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения от 30 октября 2018 года № 199/2 об отказе в перерасчете пенсии, включении в страховой стаж периода работы с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), Учреждение) о признании незаконным решения от 30 октября 2018 года № 199/2 об отказе в перерасчете пенсии, включении в страховой стаж периода работы с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование указал, что решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) от 30 октября 2018 года № 199/2 ему отказано во включении в страховой стаж периода работы в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года, перерасчете пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что записи о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке истца заверены подписью должностного лица и печатью, но печать не читается, а иных справок, подтверждающих данный период работы, истцом не предоставлено. Полагая, что спорный период работы подлежит включению в подсчет трудового стажа, так как факт работы истца подтвержден записями в трудовой книжке, а нарушение работодателем установленных законом требований по ведению и заполнению трудовых книжек не может повлечь для работника неблагоприятных последствий, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Уточнив в ходе судебного заседания исковые требования в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет, окончательно просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01 ноября 2018 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указала, что решением от 30 октября 2018 года № 199/2 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с изменением сумм расчетного пенсионного капитала, так как период работы в акционерном обществе закрытого типа «Аспар» с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года документально не подтвержден. При назначении пенсии по инвалидности с 16 января 1996 года истцом была представлена трудовая книжка, на основании которой учтен страховой стаж. Периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, учтены при назначении пенсии в полном объеме. Страховой стаж составил 19 лет 4 месяца 11 дней. В представленной трудовой книжке последняя запись – о периоде работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 10 января 1992 года по 20 декабря 1994 года. Запись о приеме в АОЗТ «<данные изъяты>» с 21 декабря 1994 года отсутствовала. Перерасчет размера пенсии в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится при подаче заявления пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Каких-либо документов, подтверждающих спорный период трудовой деятельности, истцом при обращении в Управление предоставлено не было. По изложенным основаниям просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, обсудив возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (часть 3).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Так, в силу части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии определены в части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

В частности, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015) (далее – Правила от 02 октября 2014 года № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июля 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Кроме того, действующим пенсионным законодательством предусмотрено подтверждение стажа свидетельскими показаниями при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункты 37, 38 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 16 января 1996 года является получателем пенсии по инвалидности. При назначении указанной пенсии ответчиком учтены периоды работы, указанные в трудовой книжке, согласно которым стаж работы истца составил 19 лет 4 месяца 11 дней. При этом, по утверждению представителя ответчика в судебном заседании, в представленной ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности трудовой книжке содержалась последняя запись о периоде работы в кооперативе «<данные изъяты>» с 10 января 1992 года по 20 декабря 1994 года. Запись о приеме на работу в АОЗТ «<данные изъяты>» с 21 декабря 1994 года отсутствовала.

18 октября 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала).

Одновременно с заявлением истцом представлена копия трудовой книжки серии <данные изъяты> №, в которой имеются записи о периоде работы в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>»:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ года о приеме <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ года об увольнении по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Записи о приеме на работу, назначении и увольнении заверены подписью председателя АОЗТ «<данные изъяты>» ФИО11 и печатью, оттиск которой не читается.

Справки, подтверждающие данный период работы, заявителем не представлены.

В связи с нечитаемым оттиском печати в трудовой книжке и отсутствием иных документов, подтверждающих период работы истца с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1996 года в АОЗТ «<данные изъяты>», решением Управления от 30 октября 2018 года № 199/2 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии.

Из представленных областным государственным казенным учреждением «Государственный архив Магаданской области» по запросу суда сведений следует, что документы по личному составу акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на государственное хранение не поступали, их местонахождение ОГКУ «ГАМО» неизвестно, в связи с чем представить справки о стаже работы и заработной плате ФИО1 не представляется возможным.

Сведения о юридическом лице АОЗТ «<данные изъяты>» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрированы, что подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области от 19 февраля 2019 года № 06-24-02175.

Какие-либо иные доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, переводе и увольнении либо выписки из них, лицевые счета и ведомости о выплате заработной платы, справки работодателя и пр.) несмотря на предложение суда, истцом в материалы дела не предоставлены.

Правом на подтверждение периода работы свидетельскими показаниями в порядке, установленном пунктами 37, 38 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 истец также не воспользовался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу приведенных выше норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж подтверждаются определенными средствами доказывания, которых истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным решения от 30 октября 2018 года № 199/2 об отказе в перерасчете пенсии, включении в страховой стаж периода работы с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отказ в удовлетворении исковых требований не лишает ФИО1 права на повторное обращение к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, с приложением документов, подтверждающих спорный период работы в соответствии с требованиями пункта 11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года № 1015, либо с заявлением об установлении спорного периода работы на основании свидетельских показаний в порядке, установленном пунктами 37, 38 указанных выше Правил от 02 октября 2014 года № 1015.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным решения от 30 октября 2018 года № 199/2 об отказе в перерасчете пенсии, включении в страховой стаж периода работы с 21 декабря 1994 года по 28 декабря 1998 года в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения суда, с учетом выходных дней, – 25 февраля 2019 года.

Судья Н.К. Романчук