Постановление № 5-1509/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1509/2021

5-1509/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 20 июля 2021 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Миронова Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10/121205 от 15.06.2021 года ФИО1, прибывшая 19.02.2021 воздушным транспортом из Германии, до 00 часов 01 минут 22.02.2021 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»).

В связи с чем, действия ФИО1.квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменным пояснениям, направленным на электронную почту суда по прибытии ФИО1 был размещен тест на ковид, сделанный во Франции, после чего она сочла, что дополнительный тест должен быть сделан лицом, находящимся на территории Российской Федерации более 14 дней, тогда как она пребывала в России только 6 дней.

Представитель административного органа не явился, извещался надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно статье 10 данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.п. 2.2 п.2 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> прибыла на территорию Российской Федерации 19.02.2021 воздушным транспортом из Германии.

22.02.2021 года до 00 часов 01 минут, ФИО1 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»).

Доводы ФИО1 о загрузке ею данных на английском языке во Франции, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с <Письмом> Роспотребнадзора от 15.07.2020 N 02/14464-2020-27 "Разъяснения о порядке реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 N 18", российские граждане, прибывшие из зарубежных стран:- при регистрации на рейс на портале Госуслуг заполняют специальную форму (прилагается); - в течение 3-х календарных дней загружают в указанную форму результаты тестирования на коронавирус; - на борту воздушного судна заполняют анкету по прилагаемой форме на русском языке.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10/121205 от 15.06.2021, анкетой для прибывающих авиарейсами, сведениями из ЕПГУ о прибывших, письменными пояснениями ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ квалифицированы верно, вина установлена и доказана. Состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента невыполнения требований в установленный срок.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом, полном и объективно отражают событие административного правонарушения, изложенные в них сведения, ничем не опровергнуты.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом представленных доказательств, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется. Наказание в виде предупреждения не может быть назначено, поскольку ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, такое наказание не предусматривает.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности ФИО1, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также его материального положения и приведенных выше правовых норм, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

ИНН <***> КПП 631601001

УФК по Самарской области «Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с <***>»

Отделение Самара Банк России /УФК по Самарской области г. Самара

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (ЕКС) 40102810545370000036

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014200

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 36701000

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения.

Судья /подпись/ Ю.А. Миронова

Копия верна. Судья