Решение № 2А-334/2017 2А-334/2017~М-236/2017 А-334/2017 М-236/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-334/2017

Дело №а-334/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Попова А.А.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски 11.04.2017 года дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Кемерово к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, имущественному налогу и начисленной пени

УСТАНОВИЛ:

Инспекции ФНС России по городу Кемерово обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 2 116,33 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 242,29 рублей, задолженность по уплате налога на имущество в сумме 260,28 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 62,87 рублей.

Требования свои административный истец мотивировал тем, что согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2, является плательщиком транспортного налога. В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» физические лица уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных. средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО2 в 2011, 2012, 2013 году имел зарегистрированные на свое имя транспортные средства:

ВАЗ 21103, Автомобили легковые, 90,70 л.с., рег. № К617ТУ42.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2011, 2012, 2013 год составила 2 116,33 рублей.

В соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» и статьей 45 Налогового кодекса РФ ФИО2 признается, плательщиком налога на имущество физических лиц.

Обязанность по уплате вышеуказанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество. Согласно статье 5 Закона уплата данного налога производится - не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона налог на строения, помещения, сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости. Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным ФИО2 в 2012, 2013 году имел в собственности квартиру, адрес: 650033, Россия, <...>, А, 120, инвентаризационной стоимостью 204 869 рублей, квартиру, адрес: 650033, Россия, <...>, инвентаризационной стоимостью 79 211 рублей.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2012, 2013 год составила 260,28 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 305,16 руб., в том числе 242,29 руб. - пеня по транспортному налогу, 62,87 руб. - пеня по налогу на прилагаемому требованию, расчету.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №, №. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени № 20.12.2014, № от 12.12.2013. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

В связи с отменой 07.09.2016 судебного приказа от 28.07.2016 года, в соответствии с ч. 3 ст. 48 Н РФ требование предъявляется в порядке искового производства (л.д.2).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, предоставив письменные возражения, согласно которым указал, что согласно положению ст.6.13 Закона Кемеровской области от 28 ноября 2002г. № 95 «О транспортном налоге» с 12 декабря 2011года в связи с рождением третьего ребенка административный ответчик освобожден от уплаты транспортного налога (льгота) на автотранспортные средства с мощностью двигателя до 150 л.с. В собственности и владении ответчика до ноября 2013 года находился автомобиль ВАЗ -21103 с мощностью двигателя 90,7 л.с., г/н №. О том, что согласно указанному выше закону ФИО2 является льготником (льгота для многодетных семей) и освобожден от уплаты транспортного налога, относительно указанного автомобиля, административный ответчик своевременно представил в ИФНС необходимые документы. Однако ИФНС, без каких-либо на то оснований, незаконно продолжала начислять ему указанный налог вплоть до 2014 года

В административном исковом заявлении административный истец указывает о необходимости взыскания задолженности по налогам на имущество: квартира по <адрес> и квартира <адрес> за 2012-2013гг. Налоги на имущество оплачивались административным ответчиком своевременно. Квартира по <адрес> продана ФИО2 в декабре 2011 года и в 2012-2013 год она уже на праве собственности принадлежала другим лицам. Однако ИФНС, без каких-либо на то оснований, незаконно продолжала начислять ему указанный налог.

Административным истцом 12 декабря 2013 года (срок исполнения 31.01.2014г.) и 20 декабря 2014 года (срок исполнения 17.02.2015 года) направлялись требования об уплате налога и пени, которые исполнены не были. Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании. Если в установленные сроки требование исполнено не было, налоговые органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм недоимок и пени. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ это заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В данном конкретном случае шестимесячный срок по последнему требованию истек 17 августа 2015 года. ИФНС же обратилась в суд с соответствующим заявлением лишь в июне 2016 года, то есть срок подачи заявления пропущен почти на один год. В своем заявлении ИФНС не просит восстановить пропущенный срок подачи заявления и ничем причину пропуска не мотивирует. Данный факт уже является основанием для отказа в рассмотрении административного искового заявления.

Кроме всего прочего, по данным МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области за налогоплательщиком (административным ответчиком) ФИО2 задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (транспортный налог с физических лиц, налог на имущество физических лиц) не значится (л.д.36-38).

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной факсимильной связью. Предоставлены пояснения по делу, согласно которым указано, что Согласно данным ПО АИС «Налог-3 » ФИО2 предоставлена льгота по налогу, как многодетная семья, МРИ ФНС №8 по КО (код НО 4214) с 27.03.2012г. по 31.12.2016 год. Заявления о предоставлении льготы по транспортному налогу, в соответствие с п.6.13 ст.6 Закона КО "О транспортном налоге" от 28,11.2002г. № 95-03, от ФИО2 в отдел КП №6 не поступали. В добровольном порядке сумма недоимки, пени не были уплачены (л.д.46-47).

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, материалы дела по вынесенному судебному приказу № 2-1346/16 суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

На основании сведений, предоставленных административному ответчику ЦТИ ГП КО Кемеровской области административному ответчику на праве собственности в период с 20.10.2005 года по 09.02.2012 года принадлежала квартира по адресу: <адрес>. С 26.11.2010 года принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес> (л.д.17).

На основании сведений, предоставленных административному ответчику ГИБДД КО Кемеровской области административному ответчику на праве собственности в период с 31.03.2007 года по 21.05.2009 года принадлежал автомобиль марки ВАЗ 21053 №. В период с 09.10.2008 года по 13.11.2013 года принадлежал автомобиль марки ВАЗ 21103, гос. номер № (л.д.18).

Административному ответчику направлялось 08.07.2014 года налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 665 рублей и имущественного налога в размере 181 рублей (л.д.7-8), 14.08.2013 года налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 725,60 рублей и имущественного налога в размере 181,64 рублей (л.д.11-12), 24.05.2012 года налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 725,60 рублей и имущественного налога в размере 181,64 рублей (л.д.15-16).

В связи с неуплатой налога в указанном в налоговых уведомлениях размере, на основании ст. 70 НК РФ налоговым органом направлено требование № по состоянию на 20.12.2014 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты в требовании указан до 17.02.2015 года (л.д.5-6), требование № по состоянию на 12.12.2013 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты в требовании указан до 31.01.2014 года (л.д.9-10), требование № по состоянию на 02.12.2012 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты в требовании указан до 25.01.2013 года (л.д.13-14).

Заявление о взыскании недоимки по налогам и пени должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в срок до 17.08.2015 года.

Между тем, к мировому судье судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу и пене в сумме 2 681 рублей 77 копеек инспекция ФНС России по городу Кемерово обратилась только 27.07.2016 года, то есть за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ(дело № 2-1346/16 л.д.1).

Согласно определению мирового судьи от 07.09.2016 года судебный приказ от 28.07.2016 года отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа (дело № 2-1346/16 л.д. 29).

При этом, заявление о восстановлении данного пропущенного срока истец не подавал ни мировому судье, ни при предъявлении иска в районный суд после отмены судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлялось, и данный пропущенный срок судом не восстанавливался.

Причины, объективно препятствующие подать заявление в суд в установленный законом срок истцом не приведены.

То обстоятельство, что по направленному истцом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

Вынесение мировым судьей судебного приказа от 28.07.2016 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и недоимки не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по Кемеровской области с иском в суд. Заявление о восстановлении срока к иску не приложено.

Кроме того, из приложенной к отзыву справке № 64241 на 24.03.2017 года МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области за налогоплательщиком (административным ответчиком) ФИО2 задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (транспортный налог с физических лиц, налог на имущество физических лиц) не значится (л.д.39), что в свою очередь свидетельствует об отсутствии задолженности у административного ответчика по указанным налогам и пеням.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований инспекции ФНС России по городу Кемерово к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, имущественному налогу и начисленной пени за 2011-2013 год в сумме 2 681 рублей 77 копеек отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов