Решение № 2-543/2020 2-543/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-543/2020

61RS0057-01-2020-001131-81

2-543/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Усть-Донецкий дело по исковому заявлению прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Константиновского городского поселения об обязании ликвидировать несанкционированный свалочный очаг

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Константиновского района Ростовской области обратился с требованием об обьязании администрацию Константиновского городского поселения ликвидировать несанкционированный свалочный очаг по адресу: <адрес> на участке местности площадью 200 кв.м. указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Константиновского городского поселения. В ходе которой установлены выявленные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ главе поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако, свалочный очаг мусора до настоящего времени не ликвидирован.

В судебном заседании пом. прокурора Лазарчук М.М. требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель администрации Константиновского городского поселения ФИО1 требования не признала, пояснила, что бюджет поселения на 2020 год не предусматривает расходы на указанный вид деятельности, при том, что на ликвидацию свалки, которая скапливалась за многие годы, необходимо, согласно представленной смете,более 7000000 руб.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.п.10,11,24 ч.1 ст.16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч.2 ст.21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 настоящего Федерального чакона.

В соответствии со ст.63 вышеуказанного федерального закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности.

В силу ч.2 ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие и связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Прокуратурой Константиновского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Константиновского городского поселения. В ходе проверки установлено, что своевременная очистка территории производится не в полном объеме. По адресу: <адрес> на участке местности 200 кв.м. обнаружен свалочный очаг.

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации Константиновского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Константиновского района внесено представление с требованием устранения допущенных нарушений, установлению лиц, ответственных за нарушение действующего законодательства. До настоящего времени нарушения не устранены.

А потому, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ч.1, 2ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязыва.щего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из отзыва администрации Константиновского городского поселения следует, что бюджет на 2021 год формируется в конце года, при том, что в бюджете на 2020 год денежные средства для ликвидации спорной свалки не заложены, тогда как, согласно представленной смете, на ее ликвидацию требуются денежные средства в размере более 7000000 руб.

Свидетель ФИО2 пояснила, что при составлении сметы учитывалось, что свалка представляет собой захоронение различного рода мусора, в том числе строительного, который накапливался многие годы, а потому, необходимы трудоемкие работы по погрузке, перевозке и выгрузке отходов с помощью экскаватора, бульдозера, автомобилей самосвалов.

С учетом обстоятельств дела, характера и объема подлежащего исполнению ответчиком обязанностей, финансовых возможностей ответчика, в том числе, учитывая сложившуюся неблагоприятную ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции, суд полагает, что администрации Константиновского городского поселения подлежит определению срок для ликвидации несанкционированной свалки до 01 марта 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Константиновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Константиновского городского поселения ликвидировать несанкционированный свалочный очаг по адресу: <адрес> на участке местности площадью 200 кв.м. в срок до 01 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2020 года.

Судья А.И.Азамат