Апелляционное определение № 33-17944/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Салахутдинов Р.Р. УИД 16RS0036-01-2025-005961-34

Дело № 2-3299/2025

Дело № 33-17944/2025

Учет № 077 г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шафигуллина Ф.Р.,

судей Рашитова И.З., Фахриева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахриева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 сентября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 24239/25/259 от 13 марта 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж период работы ФИО3 с 16 ноября 1987 года по 03 января 1992 года в должности сливщика-разливщика 3 разряда в <данные изъяты><данные изъяты>

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца ФИО3 - адвоката Хасанова Р.Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 24239/25/259 от 13 марта 2025 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В страховой стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 16 апреля 1987 года по 03 января 1992 года (4 года 1 месяц 18 дней) в «<данные изъяты> в качестве сливщика-разливщика 3 разряда. Однако, в период с 16 апреля 1987 года по 03 января 1992 года истец работал в должности сливщика-разливщика 3 разряда в Татарском территориальном производственном управлении «Татнефтепромхим», которое ликвидировано по решению суда от 08 декабря 2003 года.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 24239/25/259 от 13 марта 2025 года и обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды его работы с 16 апреля 1987 года по 03 января 1992 года в должности сливщика-разливщика 3 разряда в <данные изъяты>

Истец и его представитель Хасанов Р.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указано, что выводы суда первой инстанции не основаны на материалах дела, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с нарушением норм материального права. В материалах дела документов о работе истца в условиях труда, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня в период с 16.11.1987 г. по 03.01.1992 г., не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, в апелляционной жалобе просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 - адвокат Хасанов Р.Р. с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение явившегося лица, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21 января 2025 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 29-31).

Решением № 24239/25/259 от 13 марта 2025 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 3 месяца). Указано, что продолжительность страхового стажа 40 лет 1 месяц 15 дней (л.д. 28).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV ...., 16 ноября 1987 года ФИО3 принят сливщиком-разливщиком 3 разряда в <данные изъяты> - приказ ..../к от 16 ноября 1987 года, откуда уволен по собственному желанию 03 января 1992 года - приказ .... от 03 января 1992 года (л.д. 40 обор).

Указанный период работы также отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (л.д. 32).

Из копии приказа ..../к от 16 ноября 1987 года <данные изъяты>» следует, что ФИО3 принят с 16 ноября 1987 года на работу сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов с повременно-премиальной оплатой труда. Присвоен таб. № 10590 (л.д. 15).

Согласно архивной справке Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № 81-2022/С от 07 февраля 2022 года, в архивном фонде <данные изъяты> в приказах начальника управления за 1987, 1992 годы имеются следующие сведения о работе ФИО3:

- приказом по <данные изъяты>» за ..../к от 16 ноября 1987 года ФИО3 принят с 16 ноября 1987 года на работу сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов с повременно-премиальной оплатой труда. Присвоен таб. № 10590;

- приказом по <данные изъяты>» за .... от 03 января 1992 года ФИО3, сливщик-разливщик 3 разряда цеха по приготовлению химреагентов, 03 января 1992 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 13).

Как следует из личной карточки № 10590, в период работы в должности сливщика-разливщика 3 разряда в цехе по приготовлению химреагентов <данные изъяты> ФИО3 предоставлялись отпуска с 02.11.1988 по 01.12.1988, с 15.05.1989 по 10.06.1989, с 14.01.1991 по 13.02.1991, с 09.08.1991 по 09.09.1991 (л.д. 14).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «ХимСервис» группы «Татнефть» за № 754/01 от 20 января 2025 года, ФИО3 действительно работал в <данные изъяты>» с 16 ноября 1987 года по 03 января 1992 года в качестве сливщика-разливщика по приготовлению химреагентов (л.д. 16). В данной справке приводятся данные о реорганизации <данные изъяты> «<данные изъяты>» 05.01.2001 года с последующими изменениями, по которым с 26 сентября 2022 года общество переименовано в ООО «ХимСервис».

Пунктом 4.1. Устава Татарского территориального производственного управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности (<данные изъяты> установлено, что в деятельность управления входит в том числе:

- производство опытных партий химических продуктов с целью повышения нефтеотдачи пластов, добычи, транспортировки нефти, ее подготовки и их испытание в промысловых условиях;

- промышленное внедрение химических реагентов с целью повышения эффективности добычи нефти и газа на месторождениях отрасли.

Принимая во внимание, что в настоящее время <данные изъяты>» ликвидировано, истец, полагая, что он не имеет возможности предоставить справку данного работодателя, уточняющую особый характер его работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, обратился в суд о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 24239/25/259 от 13 марта 2025 года.

Суд первой инстанции, с учетом соответствия истца занимаемой должности по Списку № 2, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10, которым прямо предусмотрена должность сливщика-разливщика не ниже 3 класса опасности, и отсутствия доказательств работы истца в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, наличия отвлечений от работы, пришел к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для отказа во включении периода его работы с 16 ноября 1987 года по 03 января 1992 года в специальный стаж истца и наличии оснований для возложения на него обязанности включения данного периода в специальный стаж истца.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10, позицией 23200000-18598 предусмотрена должность сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. за № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 10) в пенсионный орган 21 января 2025 года истцу исполнилось 58 лет, продолжительность его страхового стажа 40 лет 1 месяц 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 138,00 (л.д. 28), при необходимых ИПК не менее 30, но ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 3 месяца) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции, исходя из представленных суду доказательств: трудовой книжки, копии приказа, личной карточки, архивной справки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пришел к правомерному выводу о том, что истец в период с 16 ноября 1987 года по 03 января 1992 года работал сливщиком-разливщиком 3 разряда в цехе по приготовлению химреагентов, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика, что суд сослался на несуществующее письмо Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года за № 06/12600, справка за № 754/01 от 20.01.2025 года, выданная страхователем ООО «ХимСервис», не правомерна, по мнению судебной коллегии являются несостоятельными, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной страхователем ООО «ХимСервис» группы «Татнефть» за № 754/01 от 20 января 2025 года, ФИО3 действительно работал в <данные изъяты> с 16 ноября 1987 года по 03 января 1992 года в качестве сливщика-разливщика по приготовлению химреагентов (л.д. 16). Кроме того, в данной справке приводятся данные о реорганизации «<данные изъяты> в ОАО «Татнефть-Нефтехимсервис» 05.01.2001 года с последующими изменениями, по которым с 26 сентября 2022 года общество переименовано в ООО «ХимСервис».

Из представленного суду первой инстанции Устава <данные изъяты> (<данные изъяты> где в спорный период работал истец, в пункте 4.1. указано, что в деятельность управления входит в том числе:

- производство опытных партий химических продуктов с целью повышения нефтеотдачи пластов, добычи, транспортировки нефти, ее подготовки и их испытание в промысловых условиях;

- промышленное внедрение химических реагентов с целью повышения эффективности добычи нефти и газа на месторождениях отрасли.

Кроме того, из копии приказа о приеме на работу (л.д. 15) следует, что истец принят на работу сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов именно с повременно-премиальной оплатой труда, что в совокупности со сведениями о заработной плате, страховых взносах за спорный период, штатным расписанием, сведениями из трудовой книжки, дают основание считать, что данная система оплаты труда, установленная приказом, в условиях данного производства применялась исключительно к основному персоналу, занятому с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается Уставом и общей практикой предприятия.

Таким образом, учитывая, что правопреемник работодателя подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, представляя сведения в пенсионный орган в отношении истца с уточнением фактической занятости истца на льготной работе, иные документы, приобщенные к материалам дела, безусловно доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления. Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона, выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле допустимыми доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку и оснований для признания их незаконными нет.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 сентября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья

Судьи