Решение № 2А-155/2021 2А-155/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-155/2021

Дело № 2а-155/2021

55RS0017-01-2021-000275-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 03 июня 2021 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского административного округа г. Омска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указал, что прокуратурой Кировского административного округа <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение №. Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с диагнозом F10.1 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, употребление с вредными последствиями). Просил суд прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика государственную пошлину.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено БУЗОО «Наркологический диспансер».

В процессе рассмотрения административный истец уточнил требования, просил суд прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях пояснил, что лишен водительских прав, состоял на учета в БУЗОО «Наркологический диспансер», однако в настоящее время алкоголь не употребляет.

Заинтересованные лица БУЗОО «Наркологический диспансер», МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, категория В,В1,С,С1, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из письма, направленного ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «Наркологический диспансер» в адрес прокурора Кировского АО <адрес> следует, что ФИО1 состоит на учете в БУЗОО с диагнозом F10.1 (Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное употребление) (л.д. 6-9).

В судебное заседание ФИО1 представлена справка из БУЗОО «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 наблюдается у врача регулярно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находится в стойкой ремиссии. Однако по запросу суда из БУЗОО «Наркологический диспансер» был направлен протокол заседания клинико-экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 наблюдается в БУЗОО «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Пагубное (с вредными последствиями) употребление». Врача посещал регулярно с февраля 2019 по март 2020 гг. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к врачу не являлся. Обследований для подтверждения стойкой ремиссии не проводилось. Объяснить причины непосещения кабинета не может. Рекомендовано дообследование в условиях наркологического кабинета Кировского АО <адрес> БУЗОО «Наркологический диспансер».

Таким образом, из представленного протокола следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не принято. В то время как согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии на менее года.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

По правилам ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты, которой административный истец освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

прекратить действие права на управление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории В,В1,С,С1, выданным ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Крутинского муниципального района Омкой области 300 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Крутинский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2021.

Судья Н.А. Иванова