Решение № 2А-1873/2023 2А-90/2024 2А-90/2024(2А-1873/2023;)~М-1718/2023 М-1718/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1873/2023

07RS0006-01-2023-004093-49

дело № 2а-90/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего – судьи Шашева А.Х.,

при секретаре судебного заседания Емишевой А.З.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Прохладного КБР – Геляховой К.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющей обязанности заместителя прокурора города Прохладного КБР к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности заместителя прокурора города Прохладного КБР, в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав участников дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению 07 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете ГБУЗ «ЦРБ г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района» у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя.

Также со ссылками на Федеральный закон РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указывает, что имеющееся у ФИО3 заболевание следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения у него права на управление транспортными средствами.

Наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами и состоящего на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом «зависимость от алкоголя» создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг которых не определен.

Представитель административного истца - Геляхова К.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования в части номера и даты выдачи водительского удостоверения и просила прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин не явки не уведомил.

Представитель административного ответчика ФИО4- ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по КБР в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела свое отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как регламентируется статья 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Положениями статьи 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу частей 1 и 6 статьи 23 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закона).

Согласно статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «№

По сведениям ГБУЗ ЦРБ г.о. Прохладный и Прохладненского района МЗ КБР ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Отделом дознания МОМВД Россини «Прохладненский» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам состава преступления предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 достоверно зная, что состоит на «<данные изъяты>» учете у врача психиатара-нарколога в ГБУЗ «ЦРБ» г.о. Прохладный и <адрес> с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается заполненным им собственноручно приложением № к приказу МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, обратился в неустановленное дознанием медицинское учреждение, расположенное в <адрес> и получил медицинского заключения, на основании которого в РЭО ГИБДД МОМВД России «Прохладненский», незаконно получил водительское удостоверение № на свое имя.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено, на основании статьи 28 УПК РФ, в связи с деятельным рысканием.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, страдающий психическим и поведенческим расстройства вследствие употребления алкоголя, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимися источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Административным ответчиком ФИО1 допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы административного истца, а также свидетельствующих о том, что им пройден соответствующий курс лечения и он снят с учета у врача нарколога в связи со стойкой ремиссией, не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таком положении дел требования административного истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона (подп. 9 ч.1 ст.333.36НК РФ), с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Прохладный КБР государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющей обязанности заместителя прокурора города Прохладного КБР, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами, до снятия его с соответствующего учета в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию решения суда направить в Управление ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в 3-хдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2024 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР А.Х. Шашев