Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-505/2017

Дело № 2-505/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Давыдовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании незаконным действий по начислению задолженности за потребленную воду, возложении обязанности по осуществлению перерасчета задолженности за потребленную воду,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконными действий работников ответчика по начислению задолженности ФИО1 за потребленную воду в размере 58 184,86 рублей за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с ноября 2016 года по март 2017 года в размере 2 674,70 рублей.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи воды с водоснабжающей организацией АО "Омскоблводопровод" дом подключен к водопроводной сети. Ежемесячно истец производила оплату за потребленную воду в соответствии с установленным тарифом и не имела задолженности. ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика в отношении нее составлен акт о выявленных нарушениях, в связи с несоответствием степени благоустройства, а именно: в базе данных - дом с раковиной без канализации, фактически - дом с раковиной, унитазом, водонагревателем и душевой кабиной, проживает 4 человека, прибора учета нет, оплата по нормативу. Рекомендовано изменить степень благоустройства согласно фактической. После составления акта о выявленных нарушениях водопотребления истцу была выдана квитанция, в которой указана сумма доначисления задолженности за потребленную воду с учетом изменения благоустройства с февраля 2015 года в размере 58 184,86 рублей. Расчет доначисления задолженности представлен на сумму 64 583,39 рублей. С указанной суммой доначисления задолженности истец не согласна, считает её чрезмерно завышенной, ввиду несоответствия расчета требованиям действующего законодательства. Фактически степень благоустройства жилого помещения была изменена с ноября 2016 года, что подтверждается чеками о приобретении душевой кабины и водонагревателя. Душевая кабина и водонагреватель были установлены одновременно. Канализация, унитаз, раковина в жилом помещении были установлены в феврале 2015 года.

С учетом изложенных обстоятельств, считает, что расчет задолженности является незаконным, подлежит перерасчету в сторону уменьшения, поскольку изменение степени благоустройства в связи с установкой душевой кабины и водонагревателя началось с ноября 2016 года, поэтому размер задолженности подлежит исчислению с указанной даты.

Просит признать незаконными действия работников ответчика АО "Омскоблводопровод" по начислению задолженности ФИО1 за потребленную воду в размере 58 184,86 рублей за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с октября 2016 года по март 2017 года в размере 2 674,70 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что степень благоустройства жилого дома, указанная в акте о выявленных нарушениях соответствует действительности на момент его составления. Вместе с тем указанный в акте период изменения степени благоустройства не соответствует действительности. Два года назад в доме были установлены канализация, унитаз, а душевая кабина и водонагреватель были установлены только в ноябре 2016 года. Полагала, что расчет задолженности подлежит перерасчету с применением различных нормативов с учетом фактически существовавшей степени благоустройства. Факт приобретения водонагревателя и душевой кабины в октябре-ноябре 2016 года подтверждается гарантийными талонами и кассовым чеком.

Представитель ответчика АО "Омскоблводопровод" ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.08.2016 года, в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в иске в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что АО "Омскоблводопровод" расчет задолженности ФИО1 уточнен, сумма задолженности за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года за вычетом уже выплаченных сумм за 2 предшествовавших проверке года, что составляет 57 309,30 рублей. Указание истца на установку душевой кабины и водонагревателя в ноябре 2016 года ничем не подтверждено. Приложенные к исковому заявлению гарантийные талоны и чеки не позволяет определить место установки приобретенного товара и не свидетельствуют о первичной установке данного оборудования в квартире истца. Расчет истца в исковом заявлении выполнен без учета количества проживающих в жилом помещении лиц и нормативов потребления коммунальной услуги по водоснабжению, утвержденных РЭК Омской области.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормой ч. 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступившим в законную силу с 01.01.2013 (далее по тексту - Закон), к услугам по предоставлению холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно п. 11 ст. 7 Закона, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения, утверждаемыми Правительством РФ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Указанные выше Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Согласно п. 20 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления; требованиями п. 22 Правил предусмотрено, что оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Нормы п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривают, что в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; п. 42 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, необорудованном индивидуальными приборами учета холодной воды, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в дело письменными доказательствами, что истец ФИО1 является сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

Между истцом ФИО1 и ОАО «Омскоблводопровод» заключен договор № на предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению от 07.04.2008 года. Ответчиком открыт соответствующий лицевой счет, где, в том числе, содержатся сведения о степени благоустройства и о количестве проживающий лиц.

Согласно акту о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией АО «Омскоблводопровод» в присутствии потребителя ФИО1, при обследовании объекта водопотребления, внутренних помещений квартиры № жилого дома <адрес>, была установлена полная степень благоустройства, а именно: водонагреватель, душевая кабина, раковина, унитаз с канализацией, проживание четырех человек, прибор учета водопотребления отсутствует, благоустройство более двух лет. Данный акт подписан составом комиссии и потребителем ФИО1.(л.д. 9).

Анализируя действия работников АО «Омскоблводопровод» по обследованию жилого дома истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности составления акта о выявленных нарушениях водопотребления от 28.03.2017, поскольку в компетенцию АО «Омскоблводопровод» входит организация и проведение обследований объектов водопотребления (функции контроля), что прямо предусмотрено п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Указанное выше обследование проведено полномочным составом комиссии службы технического аудита АО «Омскоблводопровод» с разрешения и в присутствии собственника жилого помещения (потребителя) ФИО1. Какого-либо прямого запрета на проведение такого обследования, равно как и предварительное уведомление потребителей об этом, нормы законодательства РФ не содержат. Поэтому суд признает несостоятельными доводы стороны истца о незаконности и необоснованности проведения работниками АО «Омскоблводопровод» проверки (обследования) с составлением акта о выявленных нарушениях водопотребления.

Обстоятельства составления акта, а также зафиксированная в акте степень благоустройства жилого помещения на момент обследования сторонами в судебном заседании не оспаривались.

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными действий ответчика АО «Омскоблводопровод» по начислению задолженности ФИО1 на основании акта о выявленных нарушениях водопотребления от 28.03.2017.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на АО «Омскоблводопровод» обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленную воду, в связи с изменением степени благоустройства с ноября 2016 года по март 2017 года, суд считает необходимым частично удовлетворить иск в указанной части, исходя из следующего.

Оспариваемый перерасчет выполнен в соответствии с утвержденными приказами РЭК Омской области нормативами потребления и тарифами, за соответствующие периоды 2015, 2016, 2017 годов, исходя из количества человек, проживающих в жилом доме, а именно: четырех человек. Последнее стороной истца не оспаривалось и подтверждено справкой администрации Шараповского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.

Вместе с тем, доводы истца ФИО1 о том, что жилое помещение было полностью благоустроено только в ноябре 2016 года после установки душевой кабины и водонагревателя согласуются с представленными в материалы дела чеком (талоном) № о приобретении душевой кабины от ДД.ММ.ГГГГ и чеком (талоном) о приобретении водонагревателя от ДД.ММ.ГГГГ, выданных магазином "Хороший" (<данные изъяты> содержащими информацию о покупателе - ФИО1

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, проживающая в смежной с истцом квартире, суду пояснила, что ей достоверно известно о том, что ФИО1 установила в своей квартире душевую кабину и водонагреватель не ранее начала ноября 2016 года. До ноября 2016 года квартира ФИО1 была подключена к водопроводу, канализации; в квартире имелись раковина и унитаз.

Показания свидетеля ФИО8 основаны на личных наблюдениях, полученных в результате регулярного (2 раза в неделю) посещения квартиры ФИО1 с целью приобретения молока.

У суда нет оснований ставить под сомнение действительность фактов, сообщенных истцом, свидетелем. Показания не противоречат друг другу, носят последовательный характер и соответствуют другим письменным доказательствам, собранным по делу.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт установления полной степени благоустройства жилого помещения истца с 05.11.2016 года по настоящее время.

С учетом изложенного, оценивая фактически сложившуюся степень благоустройства жилого дома истца за период с 01.02.2015 года по 04.11.2016 года (приобретение душевой кабины), суд приходит к выводу о необходимости его отнесения к категории жилых домов по степени благоустройства - «Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, без душа, без горячего водоснабжения», с применением при расчете стоимости оказанной коммунальной услуги по водоснабжению норматива потребления холодного водоснабжения в жилых помещениях (куб.м. в месяц на 1 человека) 2,890 Приказ РЭК Омской области от 15.08.2012 № 133/38 (в ред.11.09.2014); 3,9 - Приказ РЭК Омской области от 11.09.2014 № 118/46; 4,29, 4,68, 5,46 Приказ РЭК Омской области от 30.12.2014 № 666/79;

Оценивая фактически сложившуюся степень благоустройства жилого дома истца за период 05.11.2016 года по 28.02.2017 года - суд соглашается с решением ответчика о его отнесении за указанный период к категории жилых домов по степени благоустройства: «Жилые дома с водопроводом, канализацией, ванной и (или) душем, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении», с применением при расчете стоимости оказанной коммунальной услуги по водоснабжению норматива потребления холодного водоснабжения в жилых помещениях (куб.м. в месяц на 1 человека) 7,370, 8,040 и 9,380 Приказ РЭК Омской области от 30.12.2014 № 666/79.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Омскоблводопровод» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленную воду в связи с изменением степени благоустройства:

с применением норматива потребления коммунальных услуг «Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, без душа, без горячего водоснабжения» с количеством проживающих - 4 человека за период с 01.02.2015 года по 04.11.2016 года;

с применением норматива потребления коммунальных услуг «Жилые дома с водопроводом, канализацией, ванной и (или) душем, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении» с количеством проживающих - 4 человека за период 05.11.2016 года по 28.02.2017 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 15.08.2017 года.