Решение № 12-308/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 12-308/2025

Дело №... Копия

УИД 52MS0№...-02


РЕШЕНИЕ

(адрес) 12 сентября 2025 года

Судья Советского районного суда (адрес) ФИО2ФИО5, с участием защитника ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес) от (дата) по делу №... о привлечении руководителя Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес), исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес) от (дата) по делу №... руководитель Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Защитник ФИО1 – ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указала, что ни о дате составления протокола об административном правонарушении, ни о дате судебного заседания по рассмотрению административного протокола в отношении него по ст. 15.5 КоАП РФ ФИО1 надлежащим образом не извещался, в связи с чем не мог дать пояснения по поводу обстоятельств вменяемого правонарушения. Кроме того не считал себя ответственным за сдачу декларации.

ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила производство по административному делу прекратить.

Заслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу положений ст. 246 НК РФ российские организации признаются налогоплательщиками налога на прибыль организаций.

В силу п. 3 ст. 289 НК РФ срок предоставления налоговой декларации (налогового расчета) по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2023 года – не позднее (дата)

Как следует из материалов дела, (дата) должностным лицом межрайонной ИФНС России №... по (адрес) в отношении ФИО1 как руководителя Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ФИО1, являясь руководителем Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, нарушил установленный п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ срок предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2023 года, представив ее в налоговый орган (дата) вместо (дата).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи от (дата) к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется извещение о составлении протокола об административном правонарушении. Согласно ШПИ 80104904677651 уведомление прибыло в место вручения (дата) в 11 час. 12 мин, (дата) в 00 час. 00 мин возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Попыток вручения адресату, согласно отчета об отслеживании отправления, не было. Судом первой инстанции, запросов на АО «Почта России» с целью установления попыток вручения, не направлялось. Указанное является нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказ Минцифры России от (дата) №....

Кроме того, ФИО1 направлялось судебное извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления ШПИ80081108614180, судебное извещение вручено адресату только (дата) (судебное заседание было (дата))

Таким образом, право ФИО1 на защиту было нарушено, составление и рассмотрение протокола об административном правонарушении и вынесение по нему постановления было проведено с нарушением требований закона.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в (адрес)ом суде г.Н.Новгорода настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.15.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Нов(адрес) от (дата) по делу №... о привлечении руководителя Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП Российской Федерации в отношении руководителя Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФИО1 – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья ФИО5

Копия верна

Судья ФИО5