Решение № 2А-2287/2019 2А-2287/2019~М-2068/2019 М-2068/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2287/2019

Дело № 2а-2287-19

УИД: 42RS0005-01-2019-002987-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 июня 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и о продлении срока административного надзора

Требования обоснованы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 30.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22. 00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 13.06.2018 года. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, 22.06.2018г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Согласно копии справки серии ЗЛ № от 03.06.2016г., ФИО1 с 04.04.2014 по 03.06.2016 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (максимальный срок наказания - 8 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 – 06.06.2024 года. По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 В.Ю. в течение года привлекался к административной ответственности. Постановлением № по делу об административном правонарушении от 23.07.2018 УУП отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 03.08.2018 года. Постановлением № по делу об административном правонарушении от 26.10.2018 УУП отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление вступило в законную силу 06.11.2018 года. Из справки – характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 проживает по адресу <адрес>. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, но после привлечения к ответственности на путь исправления не встал, не работает и мер к трудоустройству не принимает, неоднократно замечен в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, по характеру лжив, скрытен, не общителен, склонен провоцировать конфликты, друзей не имеет, со стороны соседей и родственников характеризуется крайне отрицательно.

Административный истец просит суд:

- дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее установленный срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ диплома №, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений, не возражал против продлении срока административного надзора.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала, что доказательств, свидетельствующих о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, административным истцом не представлено, однако совершение ответчиком двух административных правонарушений в течение одного года является основанием для продления срока административного надзора.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об ад министративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово от 11.07.2014г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-20).

Согласно копии справки серии ЗЛ № от 03.06.2016г. ФИО1 с 04.04.2014г. по 03.06.2016г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д. 15).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 30.05.2018г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 9-12).

Решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 30.05.2018г. вступило в законную силу 13.06.2018 года (л.д. 12).

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово 22.06.2018г., ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.13).

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово от 23.07.2018г. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП (л.д. 24).

Указанное постановление вступило в законную силу 03.08.2018 года (л.д. 24).

Постановлением № по делу об административном правонарушении УУП отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово от 26.10.2018г., ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП (л.д. 25).

Указанное постановление вступило в законную силу 06.11.2018 года (л.д. 25).

Согласно справке – характеристике от 07.05.2019г. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, но после привлечения к ответственности на путь исправления не встал, не работает и мер к трудоустройству не принимает, неоднократно замечен в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, по характеру лжив, скрытен, не общителен, склонен провоцировать конфликты, друзей не имеет, со стороны соседей и родственников характеризуется крайне отрицательно (л.д. 14).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, находящийся под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, в связи с чем, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что соответствующие требования административного истца о продлении срока административного надзора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части продления ФИО1 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для продления административного надзора как лицу, совершившему два административных правонарушения в период непогашенной судимости за тяжкое преступление.

При этом продление срока административного надзора на шесть месяцев не приведет к превышению срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд с учетом отсутствия сведений о нарушении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагает нецелесообразным в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, установление ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес> ранее установленный решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.05.2018 года срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении требований дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.05.2018года в отношении ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова