Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-344/2019

Дело № 2-344/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания Левкиной Е.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО4, действующего на основании части 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика - ФИО5, действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г.о. Саранск в части отказа включения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о возложении обязанности зачисления в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г.о. Саранск в части отказа включения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о возложении обязанности зачисления в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию.

В обосновании требований истец указала, что 09 августа 2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в порядке ст. 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением начальника Управления от 17 сентября 2018 года № 259226/18 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом норм ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у нее права на досрочную пенсию.

Принимая оспариваемое решение Ответчик указал, что ее периоды работы с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г. в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак» (7 месяцев 4 дня) не засчитаны в общий трудовой стаж и стаж работы на территории зоны с льготными социально-экономическим статусом, поскольку согласно акту документальной проверки от 03.08.2018 г., отсутствуют рабочие дни и соответственно оплата труда.

Кроме того, период работы с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г. (6 месяцев 4 дня) не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что не соответствует п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, этим же решением не засчитаны ее периоды работы с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 года, с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г. (6 месяцев 21 день), периоды временной нетрудоспособности, поскольку она, в указанные периоды не подвергалась риску воздействия радиации и не осуществляла постоянную работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Право на снижение пенсионного возраста предоставляется гражданам оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие Чернобыльской катастрофы, и меры социальной поддержки предоставляются гражданам адекватно фактическому повреждению здоровья.

Считает, что решение Управления не основано на законе и противоречит фактическим данным.

На основании вышеизложенного с учетом уточненных исковых требований просит отменить незаконное решение № 259226/18 от 17 сентября 2018 года Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении пенсии по старости в части не засчитывать стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г., с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г.

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим режимом периоды работы Истца с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г. с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г. в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак» (l год 2 месяца 3 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО3 досрочную пенсию от 10 августа 2018 года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить с учетом заявления об уточнении исковых требований от 06 марта 2019 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 возразила относительно иска, просила в удовлетворении требований отказать. Дополнительно суду пояснила, что просит считать правильной датой вынесения решения Управления 14 сентября 2018 года, как указанно в приложенном к выплатному делу решении.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении требований, по следующим основаниям.

Из письменных материалов дела следует, что 09 августа 2018 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в порядке ст. 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением начальника Управления от 14 сентября 2018 года № 259226/18 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды:

с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г.; с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак», поскольку согласно акту документальной проверки от 03.08.2018 г., отсутствуют рабочие дни и соответственно, оплата труда. Кроме того, период работы с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации (дата регистрации 06.12.1997 г.) в системе обязательного пенсионного страхования, что не соответствует п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Не засчитаны в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды:

с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г., периоды временной нетрудоспособности, поскольку ФИО3, в указанные периоды не подвергалась риску воздействия радиации и не осуществляла постоянную работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Право на снижение пенсионного возраста предоставляется гражданам оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие Чернобыльской катастрофы, и меры социальной поддержки предоставляются гражданам адекватно фактическому повреждению здоровья (л.д. 7).

Условия назначения пенсии: наличие факта работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года работы (проживания) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности; наличие страхового стажа не менее 9 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.1.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 53 года; наличие страхового стажа 33 года 05 месяцев 27 дней; наличие стажа работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом 07 лет 01 месяц 08 дней, что дает право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в возрасте 54 года; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 113, 859 в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях (л.д. 7).

Указанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит не законным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства. Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074, рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Из пояснений истца следует, что в спорные периоды временной нетрудоспособности с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г. она также находилась в постоянных трудовых отношениях с предприятиями пищекомбинат № 2 АПО «Саранское», ОАО «Злак» которые находились в зоне подвергшейся загрязнению.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приведенные положения Правил исчисления периодов работы, в отсутствие норм закона, предусматривающих правила исчисления периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подлежат применению по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), как регулирующие сходные отношения по назначению пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Кроме того, суд обращает внимание, что законодательство не содержит запрета на включение периодов нахождения на больничном листе в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки АТ – III № 1986519 ФИО3 10.02.1992 г. принята на работу переводом на должность бухгалтера в пищекомбинат № 2 АПО «Саранское», 01.04.1994 г. Пищекомбинат № 2 «АПО Саранское» реорганизовано в АООТ «Злак», 17.01.1994 г. переведена старшим бухгалтером с оплатой по коэффициенту 1,86., 04.07.2000 г. уволена по ст. 31 КЗТ России (по собственному желанию) (л.д. 8-11).

Согласно справке от 21.06.2018 г. № 259, выданной Администрацией городского округа Саранск в р.п. Ялга, пищекомбинат № 2 АПО «Саранское», АООТ «Злак» действительно располагалось по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Ялга, то есть находилось в р.п. Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС (л.д. 14).

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15).

Из архивной справки выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» следует, что в документах архивного фонда ОАО «Злак», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994-1997, 1999 годы значится ФИО3, ст. бухгалтер, ее заработная плата за июнь 1997 г. составляет 165363; за сентябрь 1994 г. составляет 265895; за апрель 1995 г. составляет 215587; за сентябрь 1995 г. составляет 323092; за октябрь 1995 г. составляет 1402946; за октябрь 1996 г. составляет 797760; за ноябрь 1996 г. составляет 268207; за август 1997 г. составляет 1026954; за февраль 1999 г. составляет 10633-46; за ноябрь 1999 г. составляет 15281-22.

В этой связи, суд находит обоснованными требования истца о зачете периодов работы с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г., как работы на территории зоны проживания (работы) ЛЭС.

Кроме того, в соответствии с решением начальника управления не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период работы с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г., так как данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации (дата регистрации 06.12.1997 г.) в системе обязательного пенсионного страхования, что не соответствует п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера за вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы и за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 N 27-ФЗ).

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как в этом отсутствует его вины и как результат - причинно-следственная связь отсутствует.

Установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 06.12.1997 г.

Как следует из расчетного листа за 2000 г. представленного ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» под № 116 числиться ФИО3

Обстоятельства того, что истец действительно работала в периоды с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г. – в ОАО «Злак», также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, которые согласно трудовых книжек в спорные периоды работали ОАО «Злак».

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с осуществлением трудовой деятельности в спорный период ФИО3 была вправе рассчитывать на то, что все время работы будет учитываться, как стаж ее трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В этой связи, суд находит обоснованными требования истца о зачете периода работы с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г., как работы на территории зоны проживания (работы) ЛЭС.

Кроме того, в соответствии с решением начальника управления не засчитаны в общий трудовой стаж и в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период работы с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г.; с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак», поскольку согласно акту документальной проверки от 03.08.2018 г., отсутствуют рабочие дни и соответственно, оплата труда.

Доброшенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она работал с 1995 года по 1998 года в АО «Злак» в качестве пекаря и экспедитора, что подтверждается представленной в суд трудовой книжкой АТ IV № 7833105, также в указанный период работала и ФИО3 Все сведения в пенсионный фонд передавал бухгалтер на сколько ей было известно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что она работала с 1994 года по 2001 год бухгалтером-кассиром в ОАО «Злак», что подтверждается представленной в суд трудовой книжкой, также в указанный период работала и ФИО3

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Кроме того, как следует из представленных ГКАУ «Государственный архив документов по лицевому составу Республики Мордовия» лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994-1996 годы значится ФИО3, ст. бухгалтер.

На основании вышеизложенного, суд находит, что факт оплачиваемой работы ФИО3 за периоды с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г.; с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак», нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » право на назначение пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, ФИО3 подлежит назначению досрочная пенсия по старости с учетом статьи 34 ФЗ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействиям радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 августа 2018 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО3 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г.о. Саранск в части отказа включения в стаж периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о возложении обязанности зачисления в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию удовлетворить.

Отменить и признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 259226/18 от 17 сентября 2018 года об отказе ФИО3 в назначении пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части незачета в общий трудовой стаж и в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г.; с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак»; период работы с 01.01.2000 г. по 04.07.2000 г.; незачета в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г., периоды временной нетрудоспособности.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО3 в общий трудовой стаж и в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 01.09.1995 г. по 30.09.1995 г.; с 01.11.1995 г. по 30.11.1995 г.; с 01.12.1999 г. по 04.07.2000 г., в качестве старшего бухгалтера ОАО «Злак»; включить в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периоды: с 01.06.1994 г. по 05.06.1994 г., с 01.09.1994 г. по 12.09.1994 г., с 01.04.1995 г. по 04.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г., периоды временной нетрудоспособности.

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО3 досрочную пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Судья И.И. Бурлаков