Постановление № 5-67/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-67/2019

№ 5-67/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 21 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 А.Т.У.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.Т.У.

В суде установлено, что 19 января 2019 года в 07 час. 35 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <...> был установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 А.Т.У., который пребывает в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания в РФ. Иностранный гражданин ФИО1 А.Т.У. въехал на территорию Российской Федерации 08.10.2018 года; 09.11.2018 года оформил патент на трудовую деятельность серии №, выданный УВМ УМВД России по Рязанской области, оплатив при этом фиксированный платеж в размере 4046 руб. В связи с оплатой ФИО1 А.Т.У. авансового платежа 08.12.2018 года срок действия патента был продлен до 09.01.2019 года. Согласно письма УФНС России по Рязанской области № 83-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Рязанской области на 2019 год» фиксированный авансовый платеж с 01.01.2019 года составляет 4316 руб. в месяц. Документов, подтверждающих оплату последующего авансового платежа в размере 4316 руб. в срок до 09.01.2019 года ФИО1 А.Т.У. не представлено; срок действия патента серии № от 09.11.2018 года истек 09.01.2019 года, и с 10.01.2019 года ФИО1 А.Т.У. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В соответствиями с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» установлено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 А.Т.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что 08.01.2019 года им был оплачен фиксированный авансовый платеж в размере 4100 руб., так как он не знал об изменении суммы платежа.

Факт совершения ФИО1 А.Т.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2019 года, составленным уполномоченным лицом в присутствии ФИО1 А.Т.У.; сведениями АС ЦБДУиГ на гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 А.Т.У. и представленными в судебном заседании патентом серии № от 09.11.2018 года и квитанциями об оплате фиксированных авансовых платежей, из которых следует, что 08.01.2019 года ФИО1 А.Т.У. был оплачен фиксированный авансовый платеж в размере 4100 руб. и др. материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 А.Т.У. имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 А.Т.У. в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания ФИО1 А.Т.У. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 А.Т.У. вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность ФИО1 А.Т.У., незначительную недоплату размера фиксированного авансового платежа, а также добросовестное заблуждение относительно необходимой суммы платежа, назначение ФИО1 А.Т.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, будет являться избыточным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 А.Т.У. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А.Т.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району), ИНН <***> КПП 623001001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, УИН 18880462192600001408.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.А.Крайнева