Решение № 2А-1034/2019 2А-1034/2019~М-934/2019 М-934/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1034/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре Куцурба О.А.,

с участием представителя истца прокуратуры Кореновского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о лишении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокуратура Кореновского района обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО2 о лишении права управления транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО2, <...> года рождения, <...> выдано водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1, М», при этом названное лицо с <...> находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом <...>, что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился по неизвестной суду причине, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Кореновского района на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

В процессе надзорной деятельности прокуратурой Кореновского района было установлено, ФИО2, <...> года рождения, <...> выдано водительское удостоверение серии <...> категории «В, В1, М», при этом названное лицо с <...> находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом <...>, что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по <...>).

Таким образом, при изложенных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца.

В соответствии с положениями КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, исчисленная в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку, при подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не оплачивалась, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Кореновского района к административному ответчику ФИО2 о лишении права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, <...> года рождения, проживающего по адресу: <...>.

Обязать ФИО2, <...> года рождения сдать выданное <...> водительское удостоверение серии <...> в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года.

Судья Кореновского районного суда А.С. Жиленко