Решение № 2-529/2018 2-529/2018 ~ М-410/2018 М-410/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-529/2018

Дело №2-529/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленск 25 мая 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

с участием ст. прокурора Ленского района РС (Я) Шоболовой Т.Ю.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Ярославский наслег» об обязывании разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования об обязывании разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, указав о том, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории. Проверкой установлено, что программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Ярославский наслег» не разработана, средств на поддержку и развитие предпринимательства в бюджете муниципального образования на 2017-2018 гг. не заложено, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования не проводится, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства отсутствуют. В связи с изложенным, по данному факту нарушений прокуратурой района 22.12.2017 года в адрес главы наслега вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 28.04.2018 года указанная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства не разработана, меры по устранению указанных в представлении нарушений не приняты.

Просит обязать администрацию МО «Ярославский наслег» разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства,

В судебном заседании ст. помощник прокурора Шоболова Т.Ю. исковое заявление поддержала и просит удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Ярославский наслег» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть без их участия.

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора Шоболовой Т.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из п. 28 ч.1 ст. 5 Устава МО «Ярославский наслег» следует, что к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории. Проверкой установлено, что программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Ярославский наслег» не разработана, средств на поддержку и развитие предпринимательства в бюджете муниципального образования на 2017-2018 гг. не заложено, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования не проводится, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства отсутствуют. В связи с изложенным, по данному факту нарушений прокуратурой района 22.12.2017 года в адрес главы наслега вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 28.04.2018 года указанная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства не разработана, меры по устранению указанных в представлении нарушений не приняты.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ленского района РС (Я) удовлетворить.

Обязать главу Администрацию муниципального образования «Ярославский наслег» разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Ленский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Аммосов

Решение составлено 25.05.2018 года.