Решение № 2-4832/2023 2-805/2024 2-805/2024(2-4832/2023;)~М-4382/2023 М-4382/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-4832/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-805/2024
19 февраля 2024 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2023-005071-30

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Муртазалиевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец владеет и пользуется нежилым строением (гараж), расположенным по адресу: <адрес>, что гараж был приобретен в <адрес> году, в собственность оформлен не был. Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 27.09.2022 установлен факт создания в ДД.ММ.ГГГГ году гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения гаража. По рассмотрению заявления истцу было отказано, причиной отказа послужило непредоставление документов, установленных п. 2.6.3 Регламента, что является основанием для возврата заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 2.8.3 Регламента). Истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат характерных точек: №.

Определением от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Тюменской области.

Определением от 31.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от №, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что истец приобрел гараж и земельный участок на основании договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году, однако, никаких подтверждающих документов не имеется.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что у истца отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право пользования земельным участком, право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность у истца отсутствует. Утверждал, что закон о гаражной амнистии к данным правоотношениям не применим.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Тюменского районного суда Тюменской области от 27.09.2022, вступившим в законную силу 08.11.2022, установлен факт создания в ДД.ММ.ГГГГ году гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

Вышеуказанным судебным постановлением установлено, что по адресу: <адрес> в пределах координат характерных точек № расположено нежилое здание (гараж), площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно под гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по основанию, предусмотренному пп.1 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137), согласно которому до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее — ГК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей.

Уведомлением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было возвращено в связи с не предоставлением документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Из межевого плана от 11.01.2024, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в границах координат характерных точек: <данные изъяты>.

Согласно заключению кадастрового инженера от 26.12.2023 на земельном участке по адресу: <адрес> расположено нежилое строение - бокс гаражей, состоящий из смежных нежилых помещений (гаражей). Обследуемое нежилое помещение гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено в едином нежилом строении. Земельный участок, на котором расположен гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., не огорожен, в ЕГРН сведения о границах, площади земельного участка отсутствуют. Кадастровый номер земельному участку не присвоен. Право собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое строение гаража, не разграничено, сведения о правах отсутствуют, с другими земельными участками не пересекается, расположен в территориальной зоне Т – зона транспортной инфраструктуры.

Пунктом 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Тюменской области от 22.06.2021 № 57 «Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей», п. 2.10-2.14 Административного регламента оказания государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно для размещения гаража», утвержденного распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 28.10.2022 № 907/08-2, предусмотрен исчерпывающий перечь документов, необходимых для представления одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка.

Так, одновременно с заявлением необходимо предоставить следующие документы: схему расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); документ, подтверждающий право гражданина на использование такого земельного участка.

В случае отсутствия вышеуказанных документов, заявителем вместе со схемой к заявлению прилагается один из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае отсутствия у гражданина документов, указанных выше, могут быть представлены: решение суда, указывающее на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства; документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража за налоговый период, предшествующий указанной дате; справка об использовании гражданином возведенного до 30.12.2004 гаража, выданная гаражным кооперативом, членом которого является гражданин.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Согласно п. 2.20 Административного регламента основанием для возврата заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является не представление с заявлением документов, предусмотренных пунктами 2.10-2.14 Административного регламента.

Статьей 3.7 ФЗ № 137 установлен исчерпывающий перечень условий и документов, необходимых для реализации права граждан на предоставление земельного участка в собственность бесплатно под гараж.

Согласно расписке в получении документов от 13.12.2022 одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцом была приложена схема расположения земельного участка, документ, подтверждающий полномочия представителя, решение суда.

Между тем, документов, подтверждающих право ФИО1 на пользование земельным участком, на котором расположен гараж, одновременно с заявлением представлено не было.

В ходе рассмотрения дела суду истцом также не представлены документы, подтверждающие его право на использование земельного участка под гаражом, при этом, ссылаясь на приобретение гаража на основании договора купли-продажи, сам договор суду также не представлен, как и не представлены документы, подтверждающие право прежнего пользователя (продавца) на гараж и земельный участок под ним.

Кроме того, разрешая заявленные требования, судом учитывается, что испрашиваемый истцом земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каскаринского МО расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, принимая во внимание положения вышеуказанных норм, суд приходит к убеждению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года

Судья (подпись) Н.В. Губская

Копия верна:

Судья Н.В. Губская