Решение № 2-122/2024 2-122/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-122/2024

Дело № 2-122/2024

УИД 80RS0001-01-2024-000173-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Агинское 20 марта 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Батоевой Ж.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В 2023 <адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет экономическую деятельность, в том числе по ОКВЭ<адрес>.11 торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах. С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 зарегистрирован в налоговом органе как субъект малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО2 значится зарегистрированным в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, тип участника - «розничная торговля», ID участника 11000055443. При осуществлении экономической деятельности ИП ФИО2 является профессиональным участником оборота рынка табачной продукции, оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров.

В личном кабинете участника оборота товаров, доступном для дистанционного контроля должностным лицам Управления в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», в Реестре отклонений отражен ненадлежащий вывод из оборота табачной продукции- допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации.

В связи с приоритетным значением профилактических мероприятий в адрес ИП ФИО2 Управлением направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ПЖ-1307-2023, от ДД.ММ.ГГГГ №/ПЖ-2256-2023, однако, до настоящего времени ответ о принятых мерах в адрес Управления не поступил.

Согласно личного кабинета участника оборота товаров ИП ФИО2 в реестре отклонении в 2024 г. вновь отражен ненадлежащий вывод из оборота табачной продукции, допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО2 допускает неоднократные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО2 имел все возможности для соблюдения требований устранения допущенных нарушений в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного, просит суд признать действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации, незаконными; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации; обязать ИП ФИО2 довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в средства массовой информации.

Представитель истца ФИО3 в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в связи с тем, что программное обеспечение не было своевременно обновлено, отражалась некорректная информация, дважды товар с одной маркировкой не реализовывали. Причину выяснили, меры ими приняты.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случаях, предусмотренных законом, органами государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2023 <адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении ИП ФИО2

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет экономическую деятельность по ОКВЭ<адрес>.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). Также с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 зарегистрирован в налоговом органе как субъект малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участника - «розничная торговля», ID участника №.

Согласно материалам дела, в личном кабинете участника оборота товаров - ИП ФИО2, доступном для дистанционного контроля должностным лицам Управления Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», в Реестре отклонений отражен ненадлежащий вывод из оборота табачной продукции - допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации:

Коды идентификации 04601653026988xw19?6d, 04601653026988C!eer9i? 04601653026988aT.5O+?, 04601653026988LBWKnQy, 04601653026988;ML,yv, 04601653026988P0QQOvN, 04601653026988leWOga табачная продукция сигареты с фильтром 04601653026988 ФИО4 100мм, красный. 16 отклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Коды идентификации 04606203103348tD`.MCa, 04606203103348n*ZN?jf, 04606203103348Sr582Kb, 04606203103348L7nXbZh, 04606203103348t``dD61A, 04606203103348uOWNAhC, 04606203103348gImshbL, табачная продукция 04606203103348 CHESTERFIELD SELECTION COMPACT. 13 отклонении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Табачная продукция, согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р подлежит обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, свидетельствует о том, что ИП ФИО2 допускает нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В адрес ИП ФИО2 Управлением направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ПЖ-1307-2023, от ДД.ММ.ГГГГ №/ПЖ-2256-2023. В досудебном порядке ответчиком нарушения не устранены. Согласно личного кабинета участника оборота товаров- ИП ФИО2 в 2024 г. допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 43 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила) указано, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 5.16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 1 Правил указано, что они определяют порядок маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 9 Правил участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товар ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Согласно п. 10 Правил товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что ИП ФИО2 не исполняет вышеуказанные рекомендации, доказательств исполнения действующего законодательства в суд не представил, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Действия индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц и потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара, немаркированного средствами идентификации, подлежат признанию незаконными, также на ответчика следует возложить обязанность прекратить указанные противоправные действия.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого судом решения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО2 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара немаркированного средства идентификации, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара немаркированного средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей содержание принятого судом решения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия через Агинский районный суд.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова