Решение № 2-2538/2020 2-2538/2020~М-2655/2020 М-2655/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2538/2020

Дело № 2-2538/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003734-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Буделевой А.М.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании .... в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее - ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что 25 марта 2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 15 мая 2020 г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения заявленных требований, просил признать решение об отказе в назначении в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, установит факт исполнения им должностных обязанностей оператора технологической установки 47/3 <данные изъяты> в период с 01 декабря 1997 г. по 05 января 1998 г., включить в льготный стаж указанный период работы; установить, что специальный стаж в период работы с 02 декабря 1991 г. по 30 ноября 1997 г. в качестве оператора технологической установи 47/3, занятого в производстве «<данные изъяты>», составляющий 05 лет 11 месяцев 30 дней, соответствует 6 годам с учетом п. 47 Порядка подсчета страхового стажа, включить в страховой стаж периоды работы с 25 февраля 1985 г. по 25 апреля 1985 г. в качестве сторожа в ОВО при <данные изъяты>, с 16 августа 1988 г. по 21 декабря 1988 г. в качестве техника в <данные изъяты>» и назначить ему досрочную пенсию с 30 октября 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО11. и его представитель ФИО12., допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО «Газпромнефть - Омский НПЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении дела не представил.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 марта 2020 г. ФИО3, .... г.р., обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 15 мая 2020 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 05 лет 11 месяцев 28 дней вместо требуемого специального стажа в 07 лет (т.к. истец достиг возраста 53 лет). Необходимый же страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент имелись (34 года 09 месяц 08 дней - страхового стажа, 142,331 - ИПК).

При этом в страховой стаж не были включены периоды работы с 25 февраля 1985 г. по 25 апреля 1985 г. в качестве сторожа в <данные изъяты> и с 16 августа 1988г. по 21 декабря 1988 г. в качестве старшего техника в <данные изъяты>», так как записи в трудовую книжку внесены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 названного закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В ч.ч. 2-4 ст. 30 данного Закона указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке № 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе VIII «Химическое производство» указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах и отдельных установках, в том числе, производства пиролиза углеводородов нефти. Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: пиролиза углеводородов нефти. В разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны операторы технологических установок - 11000000-16081.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывал, на то, что фактически в период со 02 декабря 1991 г. по 05 января 1998 г. выполнял работу, предусмотренную Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10, предусмотренную кодом 11000000-19555 (чистильщики), а именно: занимался очисткой резервуаров, предназначенных для хранения масел, нефтепродуктов, алкилфенола и др. химических составов. В связи с чем считает, что этот период работы также должен быть учтен ответчиком как факт исполнения им обязанностей оператора технологической установки 47/3.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО3 следует, что 13 января 1989 г. он был принят в <данные изъяты>» в <данные изъяты> электромонтером по 5 разряду, 11 мая 1989 г. переведен плотником-бетонщиком по 2 разряду <данные изъяты> 01 августа 1989 г. - переведен плотником-бетонщиком 3 разряда <данные изъяты>, 02 декабря 1991 г. - переведен в № цех оператором технологической установки 47/3 по 4 разряду, 03 августа 1994 г. - присвоен 5 разряд оператора технологической установки 47/3 цеха 29, 01 декабря 1997 г. - переведен оператором окрасочно-сушильной линии агрегата по 4 разряду, участок затаривания метола и изготовления тары цех №, 05 января 1998 г. - переведен оператором товарным 4 разряда <данные изъяты> цех №. В последующем истец переводился на иные должности, работает по настоящее время.

Из документов, представленных <данные изъяты> по запросу суда следует, что на основании личного заявления от 26 ноября 1997 г. с 01 декабря 1997г. ФИО3 был переведен на должность оператора окрасочно-сушильной линии агрегата, в которой работал до 05 января 1998 г., что также соответствует записям в трудовой книжке.

Доказательств того, что в указанный период ФИО3, работая в должности оператора окрасочно-сушильной линии агрегата, выполнял обязанности чистильщика, либо иные, предусмотренные Списком №1, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 материалы дела не содержат, такие доказательства истцом также не представлены.

Ссылки истца на то, что эти обстоятельства могут подтвердить свидетели, во внимание не принимаются, т.к. в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доводы истца о том, что с 01 декабря 1991 г. по 05 января 1998 г. он фактически исполнял обязанности чистильщика, поскольку данная должность не предусмотрена штатным расписанием, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, требование истца о включении периода работы с 01 декабря 1997 г. по 05 января 1998 г. в специальный стаж в качестве оператора технологической установки 47/3 <данные изъяты>» удовлетворению не подлежит.

Также истец не согласен с методикой расчета льготного стажа, учтенного ответчиком.

Между тем Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Пунктом 47 данных Правил предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Таким образом, мнение истца о том, что период работы с 02 декабря 1991 г. по 30 ноября 1997 г. соответствует 6 годам, является ошибочным, поскольку полных 6 лет согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 он не отработал.

Разрешая требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы с 25 февраля 1985 г. по 25 апреля 1985 г., с 16 августа 1988 г. по 21 декабря 1988г., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого до 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом в п. 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ответу на запрос суда из АО «Омскшина» ФИО3 в период с 16 августа 1988 г. по 21 декабря 1988 г. работал в качестве старшего техника в <данные изъяты>, что подтверждается копиями приказов.

Из справки ФГКУ УВО ГУ МВД России по Иркутской области следует, что в архивных документах организации значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который работал в <данные изъяты> с 25 февраля 1985 г. по 25 апреля 1985 г.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в период с 25 февраля 1985 г. по 25 апреля 1985 г. в качестве сторожа в <данные изъяты>, с 16 августа 1988 г. по 21 декабря 1988 г. в качестве техника в <данные изъяты>», в связи с чем считает возможным включить названные периоды работы в страховой стаж истца.

Оснований же для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента достижения возраста 54 года суд не находит, поскольку 54 года истцу исполнится 30 октября 2020 г., а на данный момент необходимый специальный стаж (7 лет) истцом не выработан. На дату же 30 октября 2020 г. суд не может определить продолжительность льготного стажа, в связи с тем, что данное событие еще не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить ФИО3 в страховой стаж следующие периоды:

- с 25 февраля 1985 года по 25 апреля 1985 года в качестве сторожа в <данные изъяты>;

- с 16 августа 1988 года по 21 декабря 1988 года в качестве старшего техника в <данные изъяты>».

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 14 октября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-003734-72Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2538/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь___________________________Буделева А.М. подпись