Решение № 2-2297/2023 2-2297/2023~М-1581/2023 М-1581/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2-2297/2023

К делу номер

УИД: 23RS0номер-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 02 августа 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

представителя истца ФИО8,

действующего на основании ордера номер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО9,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № м07.02-41/3 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО5 <адрес>, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный номер, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0136006:52, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО4 право собственности на земельный участок номер, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0136006:52, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 71.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136006:52, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 71, согласно постановлению ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4». На основании вышеуказанного постановления за Истцом был закреплен земельный участок номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га в частную собственность и разрешено строительство индивидуального жилого дома. Для оформления права на земельный участок истцом были собраны все необходимые документы и предприняты все необходимые меры. Истец обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> для регистрации своего права на спорный земельный участок. Однако Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Центрального отдела <адрес> управления Росреестра по <адрес> приостановило государственную регистрацию права (уведомление о приостановлении государственной регистрации нрав от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно ответу приостановка связана с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на заявленный земельный участок. Истцом для регистрации права на земельный участок, согласно п. 1 ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», было предоставлено постановление ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4» Соответственно на основании вышеуказанного постановления можно было провести регистрацию права на спорный земельный участок. Таким образом спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и правоустанавливающие документы оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент времени.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца на основании ордера ФИО8 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как следует из материалов дела, Постановлением ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4», истцу ФИО10 был выделен земельный участок номер, расположенный по адресу: <адрес>, в частную собственность и разрешено строительство индивидуального жилого дома.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и ему присвоен кадастровый номер 23:49:0136006:52, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-69501310.

Согласно ответу ФИО5 Волковского сельского округа муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства передаются по желанию граждан в собственность местными ФИО2 народных депутатов в соответствии с их компетенцией. ФИО3 Волковского сельского ФИО2 ФИО3 <адрес> предоставил истцу земельный участок, находящийся па тот период в ведении ФИО5 Волковского сельского ФИО2 ФИО3 <адрес>, тем самым действовал в рамках своих полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ из ФИО3 внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> па заявление об утверждении постановления номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому полномочия органов местного самоуправления, ФИО5 района не наделены полномочиями по утверждению, а также внесению каких-либо изменений или дополнений в указанный распорядительный акт.

Истец обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> для регистрации своего права на спорный земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2021-25767803/1 государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на заявленный земельный участок.

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3)выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных, соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрена упрощенная процедура переоформления в собственность бесплатно земельных участков ранее предоставленных гражданам, в соответствии с которой истцу предоставлена возможность зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок на основании правоустанавливающих документов.

В силу п.п.1 и 2 ст.25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, осуществляется при условии, если субъектом регистрируемого права собственности на земельный участок является гражданин; земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ; земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права либо данный земельный участок предоставлен указанному гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истец, с учетом требований указанных выше правовых норм, полагает, что для проведения государственной регистрации права собственности было достаточно предоставить акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления (постановление, распоряжение, решение), соответственно, таковым является Постановление ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4». Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и правоустанавливающие документы оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент времени.

Согласно представленного Постановления ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4» в п. 4 видна была необходимость ходатайствовать пред ФИО3 <адрес> об утверждении данного Постановления.

Истцом не представлено доказательства документального подтверждения об утверждении Постановления ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на заявленный земельный участок, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства. Постановление ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4» таковым рассматриваться не может. На иные доказательства истец не ссылается.

ФИО4 также ссылается на то, что аналогичное дело уже рассматривалось. Решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер за ФИО11 признано право собственности на земельный участок номер, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использованием - строительство индивидуального жилого дома, кадастровый номер 23:49:0136006:230.

Решение ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер не имеет преюдициального значения при разрешении настоящего дела, поскольку имелись иные основания для удовлетворения заявленных требований, представлены иные доказательства. В данном случае истец ссылается лишь на Постановление ФИО3 Волковской сельской ФИО3 <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка номер по схеме застройки индивидуальных жилых домов в <адрес> общей площадью 0,10 га ФИО4».

Между тем, стороной истца не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 фактически владеет им пользуется спорным земельным участком, несет бремя его содержания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом стороной истца не представлены доказательства, которые могут быть положены в основу решения суда. Представленные документы не являются правоустанавливающими, суд находит их недопустимыми доказательствами, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства стороной истца суду для обозрения не представлены оригиналы документов, копии которых приложены к исковому заявлению, в подтверждение заявленных требований, в связи с чем представленные доказательства не обладает необходимыми признаками допустимости и достоверности.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок как вещь, в связи с чем, их точное установление являются неотъемлемой частью оформления и полной реализации права собственности на земельный участок, обязанностью собственников.

Однако, границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Истец просит обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО4 право собственности на спорный земельный участок. Между тем, управление Росреестра по <адрес> в качестве ответчика по делу не заявлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований иска и признания за истцом права собственности на земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО4 (паспорт серии 40 17 номер) к ФИО5 <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО3

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна