Решение № 2А-2210/2019 2А-2210/2019~М-2092/2019 М-2092/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-2210/2019

Дело № 2а-2210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03.09.2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Копыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25.08.2017 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения в виде: явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. Последнее административное ограничение решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.11.2017 года отменено в связи с трудоустройством ФИО1 по основному месту работы с режимом работы, в том числе, в ночное время. В связи с тем, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно и в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в настоящее время официально не трудоустроен, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения путем установления обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. При этом на административном ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время не настаивала, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании ФИО1 против административного иска в части административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время возражал, пояснив, что с 31.05.2019 года вновь трудоустроен в АО «Алтайвагон», работает по графику «день-ночь-48». При этом указал, что после трудоустройства административных правонарушений не совершал, встал на путь исправления, свою работу более менять не намерен, работа ему интересна, соответствует его профессиональным знаниям и навыкам, он не хотел бы ее потерять.

Изучив материалы данного административного дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2017 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25.08.2017 года в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В связи с трудоустройством ФИО1 в АО «Алтайвагон» по основному месту работы и в связи с графиком работы, предусматривающим работу в ночное время, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.11.2017 года по административному иску ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.

В период административного надзора ФИО1 совершен ряд правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, что подтверждается представленными в материалы административного дела копиями постановлений судей Новоалтайского городского суда Алтайского края от 12.11.2018 года (по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, дело НОМЕР), от 14.03.2019 года (по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, дело НОМЕР), от 14.05.2019 года (по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, дело НОМЕР), и.о. мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска от 05.12.2018 года (по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ). Все постановления вступили в законную силу.

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленного в судебном заседании факта неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, его характеристику, суд находит административный иск ОМВД России по г. Новоалтайску в части увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц в целях регистрации подлежащим удовлетворению.

В то же время суд не усматривает основания для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из ответа АО «Алтайвагон» от 03.09.2019 года НОМЕР, с 31.05.2019 года ФИО1 работает по основному месту работы в АО «Алтайвагон» электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 2 разряда по непрерывному графику «день-ночь-48» с продолжительностью рабочей смены 11 часов. Время работы в день – с 08 часов до 20 часов, время работы в ночь – с 20 часов до 08 часов. Как пояснил в судебном заседании ФИО1 , в начале 2019 года он был уволен из АО «Алтайвагон» в связи с прогулом, после этого трудился по договорам найма. Однако, в мае 2019 года ему удалось вновь трудоустроиться на прежнее место работы. Работой дорожит, она ему интересна, он работает по своей специальности, заработная плата позволяет обеспечивать себя и выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (абзац 9 пункта 22) суд полагает невозможным на данном этапе вновь установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. При этом суд рассматривает трудовую деятельность ФИО1 по основному месту работы на градообразующем предприятии в качестве важного средства в процессе решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ. Кроме этого, как следует из материалов дела, после официального трудоустройства (31.05.2019 года) какие-либо новые административные правонарушения им не совершались.

Как следствие, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 25.08.2017 года (с учетом решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.11.2017 года) в отношении ФИО1 административные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части оставить административный иск без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Барышников