Решение № 2-2152/2019 2-2152/2019~М-2202/2019 М-2202/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2152/2019

Дело № 2-2152/2019 УИД 13RS0025-01-2019-003115-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 19 декабря 2019 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Е.С. Мамаевой,

при секретаре судебного заседания Рыженковой Л.И.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика городского округа Саранск –ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.02.2019 №27-д,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании членом семьи умершего и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась с суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения, выданного 31 августа 1990 года №О5 «Мордовагропромавтотранс» Л. и его семья вселены в общежитие с предоставлением койко-места по адресу: <адрес>. <дата> Л. умер. Здание, в котором находится занимаемой ей жилое помещение, статус общежития давно утратило. В спорной комнате истица проживает со своей дочерью ФИО3 и несовершеннолетними внуками З1., З2. В связи с намерением приватизировать спорную комнату, истица обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в заключении договора было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, просит признать её, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, Л.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ней ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 1990 году мужу предоставили спорное жилье по месту работы, и она с тех пор по настоящее время проживает и зарегистрирована в нем.

Ответчик - представитель Администрации го Саранск ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в виду того, что для проживания предоставлялось только койко- место в общежитии.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Октябрьского района городского округа Саранск не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО4, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3 суду пояснила, что она является дочерью истца ФИО1 и зарегистрирована со своими двумя несовершеннолетними детьми, в спорной комнате. На средства материнского капитала она приобрела комнату <...> в указанной квартире, является с детьми собственниками долей в праве на данную комнату, не возражает против удовлетворения требований, заявленных истцом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрацией Октябрьского района городского округа Саранска от 06.02.2014 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сообщено, что заключить с ней договор социального найма на жилое помещение не представляется возможным, поскольку не представлено документа, подтверждающего право на представление ФИО1 отдельной комнаты.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

На основании статьей 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993 № 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Судом установлено, что согласно распоряжению №05 выданного 31 августа 1990 г. предприятием по автотранспорту «Мордовагропромавтотранс» водитель Л. и его семья вселены в общежитие с предоставлением койко-места по адресу: <адрес> (л.д.11).

Истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение без каких либо ограничений 10.09.1990 года, при этом зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги от 14.10.2019 года, выданной ООО «Саранский информационный центр» (паспортный стол № 10) (л.д.10).

Свидетель К. в судебном заседании показал, что с 1986 по 2017 годы проживал в соседней комнате с Л-ными, а именно: <адрес>. Указанные комнаты предоставлялись для проживания водителям «Мордовагропромавтотранс» и он вместе с мужем ФИО1 работали водителями на указанном предприятии.

Выпиской из КУМИ от 04.12.2019 подтверждается, что спорное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества городского округа Саранск (л.д.45).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, являлась супругой Л., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <...> от 25.01.1986 (л.д.5).

Копией свидетельства о смерти <...> подтверждается, что Л. умер <дата>, (л.д.12).

Из представленного финансового - лицевого счета следует, что истец оплачивает за найм жилья и другие жилищно – коммунальные услуги, задолженности не имеет (л.д.37).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Так как спорное жилое помещение находится в ведении органа местного самоуправления, суд считает, что в отношении расположенных в этом доме жилых помещений подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение. Согласно выписке из технического паспорта спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью 14,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.4). Следовательно, спорная комната может быть предметом договора социального найма.

Согласно статье 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему убеждению, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Л., умерший <дата>, будучи нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вселил в указанную квартиру в 1990 году свою супругу ФИО1 в качестве члена своей семьи. По день смерти нанимателя супруга постоянно проживала с ним одной семьей, вели совместное хозяйство.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы истца и установленные судом юридически значимые для дела обстоятельства, стороной ответчика, в нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО1 членом семьи Л., умершего <дата>, являвшегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих доводы истца об его вселении в спорное жилое помещение с согласия Л. в качестве члена его семьи и проживание в нем с момента вселения, ответчиками не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что Администрация Октябрьского района городского округа Саранск уполномочена заключать от имени собственника жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, договоры социального найма, обязанность по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, являющуюся стороной такого договора (наймодателем).

Исходя из изложенного, вследствие наличия у истца права пользования спорным жилым помещением и в соответствии со статьей 60 ЖК Российской Федерации, суд считает возможным возложить на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 14 кв.м.

С учетом изложенного, оценивая достаточность и взаимосвязь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании членом семьи умершего и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1 <дата> года рождения членом семьи умершего Л., умершего <дата>.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн.2, общей и жилой площадью 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Саранска.

Судья Е.С. Мамаева

Мотивированное решение составлено 24.12.2019

Судья Е.С. Мамаева