Решение № 2А-1923/2019 2А-1923/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1923/2019

Дело № 2а-1923/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару по Нахимовскому и Ленинскому районам города Севастополя, Военному комиссариату города Севастополя признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнений, просит признать решение военного комиссара Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя от 24.06.2019 г. незаконным и необоснованным, а также обязать военного комиссара города Севастополя изменить категорию годности к военной службе в отношении административного истца на основании ранее проведенного медицинского освидетельствования; обязать военного комиссара по Нахимовскому и Ленинскому районам города Севастополя рассмотреть заявление ФИО1 о призыве его на военную службу по контракту.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по призыву, и ДД.ММ.ГГГГ – по контракту. В период прохождения военной службы и нахождения на борту корабля ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 имело место <данные изъяты> Корабельным фельдшером был поставлен диагноз – <данные изъяты>». В ходе дальнейшего наблюдения в медицинском учреждении данный диагноз не подтвердился, однако, военно-врачебной комиссией диагноз «<данные изъяты>» был утвержден.

Заключением военно-врачебной комиссией <данные изъяты> ФИО1 фактически был уволен с военной службы на основании <данные изъяты>

После повторного медицинского освидетельствования, проведенного по направлению военного комиссара по Ленинскому и Нахимовскому районам города Севастополя, ранее установленный диагноз «<данные изъяты> не установлен, однако, в листе медицинского освидетельствования и карте медицинского освидетельствования годность ФИО1 к военной службе указана, как «В»-ограничено годный к военной службе, на основании диагноза «<данные изъяты> в связи с чем административным ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о призыве его на военную службу. С данным решением ФИО1 не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Административный истец и его представиитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях уточненного иска настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить их.

Представители административных ответчиков и заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 положения «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года № 1609, в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.

Как устанавливает п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченного годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574.

Так, п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по призыву, и с ДД.ММ.ГГГГ г. – по контракту.

В период прохождения военной службы и нахождения на борту корабля <данные изъяты> г. у ФИО1 имело место <данные изъяты> Корабельным фельдшером был поставлен диагноз – <данные изъяты>

На основании заключения военно-врачебной комиссии <данные изъяты> командиром войсковой части № г. был издан приказ № об увольнении в запас <данные изъяты> ФИО1 по состоянию здоровья.

05.10.2017 г. ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о пересмотре его кандидатуры на призыв на военную службу и направлении его на медицинское переосвидетельствование для изменения категории годности к военной службе.

В связи с длительным не рассмотрением поданного заявления, ФИО1 обратился в суд с аналогичными требованиями. Решением суда были удовлетворены требования ФИО1, он был направлен на медицинское освидетельствование на предмет установления его годности к военной службе.

Медицинское освидетельствование проводилось <данные изъяты>

Из листа медицинского освидетельствования и карты медицинское освидетельствования следует, что ФИО1 установлена категория «В»-ограничено годный к военной службе на основании диагноза <данные изъяты>

24.06.2019 г. военным комиссаром Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя ФИО3 было принято решение, выраженное в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым ФИО1 было отказано в изменении категории годности к военной службе, ссылаясь на то, что диагноз <данные изъяты> был установлен в медицинской организации <данные изъяты>) и изменению не подлежит. Соответственно, в настоящее время нельзя изменить и категорию годности к военной службе – «В». Пересмотр решения предыдущей ВКК может быть только через 5 лет, то есть в <данные изъяты> году.

Пунктом 72 Положения Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что освидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил и учитываемых по военно-учетным специальностям Воздушно-десантных войск, плавающего состава Военно-Морского Флота, летного состава авиации Вооруженных Сил, и граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил и предназначенных на воинские должности, замещение которых требует освидетельствования, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Согласно статьи расписания болезней – <данные изъяты>

Таким образом, в случаях, когда документам медицинской организации подтверждается установленный диагноз <данные изъяты> в прошлом, <данные изъяты>, освидетельствование проводится по пункту «б» независимо от результатов <данные изъяты> при обследовании.

Из указанного следует, что пересмотр решения ВКК, принятое в отношении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году при наличии диагноза «<данные изъяты>» может состояться только через 5 лет, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из совокупности всех обстоятельств по делу следует, что обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ г. принято обоснованно и на законных основаниях, основания для рассмотрения заявления ФИО1 в части изменения категории годности отсутствуют, а все доводы административного истца сводятся к несогласию с установленным диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–189, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 06.09.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова