Решение № 2А-528/2018 2А-528/2018~М-487/2018 М-487/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-528/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Алекперова А.С.

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретарей Рамазановой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте административно исковое дело по заявлению ФИО2 к администрации МР «Дербентский район» о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации МР «Дербентский район» о признании незаконным бездействия по не предоставлению субсидии на приобретение жилья, а также взыскании 5 000 000 рублей в порядке компенсации морального вреда.

Доводы иска ФИО2 обосновал тем, что в 1996 году, после ливневых дождей (29-30 октября) занимаемому им и его матерью жилому помещению был причинен ущерб.

На следующий день, узнав по телевизору об их праве обратиться за возмещением причиненного вреда, он обратился в администрацию Дербентского района, где ему обещали составить списки.

На неоднократные его обращения о выделении ему помощи, в администрации Дербентского района отвечали обещаниями о направлении списков нуждающихся в Махачкалу и ожиданием ответа.

Поскольку ничего по его обращению сделано не было, он снова обратился к ответчику, где ему объяснили, что списки направлены ими в г.Махачкалу. Затем он обратился в Министерство труда и социального развития РД, откуда получил ответ, что списки направлены в Москву.

После неоднократных его последующих обращения, к ним приехали из администрации Дербентского района, составили акт на жилое помещение от 11 сентября 2001 года.

По его обращению в суд, принято решение Дербентского районного суда от 20 декабря 2012 года об обязании МО «Дербентский район» поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с сентября 2001 года.

В результате бездействия ответчика, как полагает административный истец, нарушены его права, он лишен возможности проживания в помещении, соответствующем требованиям жилого. Действиями ответчика ему причинены моральные страдания, которые он оценивает в 5 000 000 рублей.

В судебном заседании ФИО2 доводы своего заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и пояснил, что сотрудники ответчика многие годы не удовлетворяют его требование о выделении ему средств на улучшении жилищных условий. Считает, что средства – субсидии, должна ему выделять администрация МР «Дербентский район».

Представитель ответчика – юрист администрации МР «Дербентский район» ФИО1 иск не признала и пояснила, что в обязанности администрации не входит выделении средств на приобретение и улучшении жилья инвалидов.

ФИО1 также пояснила, что в обязанность администрации МР «Дербентский район» входит сбор материала, сконцентрирование их в учетное дело и направлении дела в министерство труда и социального развития РД. Это работа администрацией МР «Дербентский район» проделана.

После направления учетного дела в отношении ФИО2 в минтруда и соцразвития РД, оттуда сообщили, что в деле отсутствуют определенные справки. Сотрудник администрации, ответственный за указанное дело, пригласила ФИО2 и предложила принести им справки, не достающие в учетном деле. Однако ФИО2 отказался это сделать и, теперь дело остается в минтруда и социального развития РД.

Решение о выдаче субсидии принимается министерством труда и соцразвития, а не администрацией МР «Дербентский район». По указанной причине в иске ФИО2 должно быть отказано.

Выслушав пояснения административного истца ФИО2 и представителя ответчика ФИО1, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 и, этот вывод суд мотивирует следующим.Административный истец просит суд признать незаконными бездействия администрации МР «Дербентский район» в выдаче ему субсидии на приобретение жилья и взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условиях, как инвалид, проживающий в аварийном жилье, согласно Постановлению Правительства РФ от 28 октября 2006 года №47).

На основании этого, администрацией МР «Дербентский район» со брано учетное дело в отношении ФИО2, которое направлено в министерство труда и социального развития РД. Данный факт сторонами не оспаривается.

Доводы административного истца ФИО2 о том, что ответчик в лице администрации МР «Дербентский район» обязана выделить ему субсидии на улучшении жилищных условий, суд считает ошибочными.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (в ред.от 29 июля 2018 года)- «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой, РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РД от 25 декабря 2007 года №348 «О форме и порядке предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретении жилья», администрации муниципальных районов и городских округов, ежегодно, до 1 февраля представляют в министерство труда и социального развития РД уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела, оформленные в установленном порядке.

В соответствии с п.4 «Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии», субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета в безналичной форме, путем перечисления средств продавцу жилого помещения или застройщику жилья.

Предложение председательствующего об изменении требований и признании ответчиком по делу Министерство труда и социального развития РД истцом ФИО2 было отвергнуто.

Таким образом, исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, дают основания суд считать административный иск ФИО2 незаконным и, потому подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения в Верховный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Решение набрано в совещательной комнате лично судьёй.