Решение № 2А-344/2018 2А-344/2018 ~ М-292/2018 М-292/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-344/2018

Дело № 2а-344/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 21 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 24 марта 2017 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ч.1 ст.119, ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 23 апреля 2013 года приговором Советского районного суда г. Иваново по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 состава). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 3 года 2 месяца лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 26 мая 2011 года окончательно определено 3 года 3 месяца лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 22 апреля 2016 года.

- 26 мая 2011 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 23.01.2012 года) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года №420-ФЗ). На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 21.07.2009 года. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 21.07.2009 года, окончательно определено 2 года 11 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 26.11.2012 года освобожден условно-досрочно на 1 год 2 месяца 5 дней.

- 21 июля 2009 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 23.01.2012 года) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 года), п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 года), ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено 1 год 10 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 08 февраля 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

При отбывании наказания в настоящее время: начало срока наказания: 24 марта 2018 года; окончание срока наказания: 23 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 23 апреля 2013 года. Решением суда от 08.02.2016 года в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 24.03.2017 года осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от 23 апреля 2013 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два состава), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступления совершены при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 22 апреля 2016 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 08 февраля 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 24 марта 2017 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 24 марта 2017 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23 апреля 2013 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору от 23.04.2013 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, ФИО1 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 24 марта 2017 года, за совершение в период административного надзора преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.1 ст.158 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23 апреля 2013 года за совершение тяжких преступлений, поскольку срок административного надзора (6 лет) в данном случае будет оканчиваться 22 апреля 2022 (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 24 марта 2017 года (3 года), будет оканчиваться ДД.ММ.ГГГГ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23 апреля 2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 18.04.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 24.03.2017 года ФИО1 на протяжении 2017, 2018 годов допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. Осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен, несмотря на проводимую в данном плане разъяснительную работу, на воспитательные мероприятия реагирует слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике осужденного о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при исследовании материалов личного дела осужденного своего подтверждения не нашли.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет место жительства и регистрацию по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 16.01.2018 года выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговорам от 23.04.2013 года и 24.03.2017 года, два из которых совершены в период действия административного надзора по истечении менее 7 месяцев после освобождения из мест лишения свободы, в период не снятых и непогашенных судимостей по приговорам от 21.07.2009 года и 26.05.2011 года, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные в отношении осужденного ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое в целом являлось кране нестабильным и носит преимущественно отрицательную динамику, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оценивая доводы прокурора о возможности применения к осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, в ночное время суток, суд приходит к следующему:

выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Как следует из приговоров Советского районного суда г. Иваново от 23.04.2013 года, Октябрьского районного суда г. Иваново от 26.05.2011 года и 21 июля 2009 года, все преступления по данным приговорам совершены осужденным в дневное время суток. Преступление по приговору от 24 марта 2017 года, квалифицированное по ч. 1 ст. 158 УК РФ совершено в дневное время суток, преступление, квалифицированное по ч. 1 ст. 119 УК РФ имело место в период времени с 20.00 часов до 22 часов 31 минуты в жилом помещении по месту жительства осужденного в отношении своей бабушки ФИО6.

Отсутствие сведений о совершении преступлений по приговорам от 23.04.2013 года, 26.05.2011 года, 21.07.2009 года, одного из преступлений (ч.1 ст. 158 УК РФ) по приговору от 24.03.2017 года в ночное время, а также время и обстоятельства совершения преступления, квалифицированного по ч. 1 ст. 119 УК РФ по приговору от 24.03.2017 года (совершенного в жилом помещении по месту постоянного проживания осужденного), образ жизни осужденного, данные характеризующие его поведение в период отбывания наказания в настоящее время, отсутствие сведений о связи криминальной направленности поведения ФИО1 с ночным временем суток, не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения как запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, в ночное время.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23 апреля 2013 года за совершение тяжких преступлений, т.е. на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 21 мая 2018 года.