Решение № 2А-760/2020 2А-760/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-760/2020

ДЕЛО № 2а – 760


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года. Г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела судебных приставов по Буйскому району УФССП по Костромской области в лице судебного пристава-исполнителя к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом;

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Буйскому району находятся исполнительные производства NN З2000/19/44007-ИП, З1996/19/44007-ИП, 31994/19/44007-ИП, З1991/19/44007-ИП, З1990/19/44007-ИП, З1З10/19/44007-ИП, 31305/19/44007-ИП, 29579/19/44007-ИП, 20150/19/44007-ИП, 9648/19/44007-ИП, 8834/19/44007-ИП, 4468/19/44007-ИП, 1240/19/44007-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190327118794 от 27.03.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190435022565 от 04.04.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190415606839 от 15.04.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190417706393 от 17.04.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>., Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190416264273 от 16.04.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810150190428078700 от 28.04.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810150190428088420 от 28.04.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810150190418699443 от 18.04.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810177190301225844 от 01.03.2019, выданный органом: ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810150181210293616 от 10.12.2018, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177181117264273 от 17.11.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810134181112702356 от 2.11.2018, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> руб., Акт по делу об административном правонарушении N 18810107181005607239 от 15.10.2018, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, адpec: Свободного труда, д. 48\15, Буй, Костромская область, 157003, в пользу взыскателей: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: ул. Садовая-Самотечная, д. 1, г. Москва, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес Ямская, д. 1 стр.1, Большие Вяземы, Одинцовский, Московская область, 143050, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Mосковской области, адрес: ул. Ямская, д. 643, корп. 50, кВ. 1, г. Большие Вязьмы, Одинцовский, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, адрес: Волгоград, им. Скосырева, 2, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, адрес: <...> на общую сумму: <данные изъяты> руб.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 30.07.2019 N 32000/19/44007-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

На основании изложенного, судебный пристав – исполнитель просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, специальным правом в виде управления транспортными средствами по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие, указывает, что в отношении должника заведено розыскное дело по розыску транспортного средства, розыскное дело не завершено.

ФИО1 не согласен требованиями, пояснил, что машина им давно продана, но он ее не перерегистрировал, договор купли- продажи утрачен, не может назвать данные покупателя, все административные штрафы не его. Бендюг обращался к судебным приставам, Бендюг не имеет возможности снять ее с регистрационного учета, поскольку автомобиль под арестом из-за штрафов.

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, представили письменные заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Изучив материалы административного дела в их взаимосвязи, с учетом позиции административного истца и ответчика, третьих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании многочисленных административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство N 44007/20/443848-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных исполнительными документам, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области и Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 15 000 рублей (л.д. 8-10).

Как следует из материалов дела, копии постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО1, были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Судом установлено, что у должника имеется водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД УМВД России по <адрес> МО МВД России «Буйский».

Согласно п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области и Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 15000 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, до исполнения требований судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования по административному исковому заявлению отдела судебных приставов по Буйскому району УФССП по Костромской области в лице судебного пристава-исполнителя к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом - удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, специальным правом в виде управления транспортными средствами – водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова