Решение № 2-2368/2017 2-2368/2017~М-2407/2017 М-2407/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-2368/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2368/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной пенсии, в котором просит отменить решение УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в стационарном отделении в Сызранском ТМО в календарном исчислении; - с <дата> по <дата> период обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, <дата> решением УПФ РФ г. Сызрани ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитав ей в стаж на соответствующих видах работ в медицинских учреждениях – 27 лет 01 мес. 01 день. В специальный стаж работы ей не были включены вышеуказанные периоды. Однако она считает, что периоды работы в качестве медсестры палатной в стационарном отделении Сызранского ТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку учреждение осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения и относилось к учреждениям здравоохранения. Период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанный период за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО2 иск не признала и привела доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществля-вшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Перечнем учреждений, организаций и должностей....», утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., «Списками должностей и учреж-дений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., «Списком должностей….», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г., «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО1 по образованию фельдшер и <дата> обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истица ФИО1 <дата> была принята в Сызранскую детскую городскую больницу на должность палатной медсестры. <дата> Детская городская больница была включена в состав ТМО, где истица продолжает работать в должности медицинской сестры педиатрической службы городского ТМО. <дата> в связи с реорганизацией лечебных учреждений считать работающей в должности медсестры детской городской больницы (ГБУЗ СО «Сызранская городская больница № ***»), где продолжает работать по настоящее время.

С учетом изложенного суд считает, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в стационарном отделении в Сызранском ТМО подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшим до 01.01.1992 г., периоды работы в должности медицинской сестры в лечебно-профилактических учреждениях независимо от наименования должности и организации дают право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2001 г. N 2755) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразде-лениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, суд считает, что в перечисленные выше периоды ФИО1 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в стационарном отделении в Сызранском ТМО в календарном исчислении.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> также подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

В части требований истца ФИО1 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № *** от <дата> УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 27 лет 01 месяц 01 день. Однако, при зачете вышеназванных периодов работы и периода обучения на курсах повышения квалификации требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-ти летний стаж медицинской деятельности в городе у истца ФИО1 выработан, следовательно, у нее возникло право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента обращения – то есть с <дата>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно следующие периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной в стационарном отделении в Сызранском ТМО в календарном исчислении; - с <дата> по <дата> период обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.