Решение № 2-1569/2018 2-1569/2018 ~ М-1415/2018 М-1415/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1569/2018

Дело №2-1569/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 13.02.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2018 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; в период с 08.04.1989 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в специальный стаж не засчитан период работы 16.09.2014 года по 07.10.2014, когда она находилась на курсах повышения квалификации; считает необоснованным отказ, поскольку за время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2014 года по 07.10.2014 года; назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 13.02.2018 года

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отзыве на иск просит требования оставить без удовлетворения и рассмотреть дело без её участия; период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в спецстаж, согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 льготное исчисление периода нахождения на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрено; просила в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, изучив отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.1 пп. «н» и п.3 пп. «в» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (на период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г.). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на период работы с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.), Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 (на период работы до 01.01.1992 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из отказного пенсионного дела усматривается, что 13.02.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья по нормам ФЗ РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФР от 05.04.2018 № 62941/18 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, который согласно протоколу №539 от 05.04.2018 года, составляет 29 лет 11 месяцев 25 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> с 16.09.2014 года по 07.10.2014 года не был засчитан в специальный стаж, поскольку согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года, курсы повышения квалификации не засчитываются в спецстаж.

Установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>», в период с 16.09.2014 года по 07.10.2014 года находилась на курсах повышения квалификации.

Указанная должность соответствует Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается льготно-уточняющей справкой работодателя (приказ от 17.09.2014 года №211/03-12).

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.09.2014 года по 07.10.2014 года (22 дня), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить пенсию с 13.02.2018 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период ее работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) с 16.09.2014 года по 07.10.2014 года, и назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно - с 13.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова