Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-1639/2019

Дело № 2-1639/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Моцар А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее обстоятельства. 04.06.2018г. по договору купли – продажи истцы приобрели жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. С момента приобретения жилого помещения за счет материнского капитала с начала июня 2018 года проживает по указанному адресу. В июле 2018 года в <адрес> произошло сильнейшее затопление, в связи с чем был введен режим ЧС. Дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором истец проживает, вошел в зону чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой из администрации Ингодинского административного района городского округа «<адрес>». Семья истца практически сразу же зарегистрировались по месту жительства с момента приобретения жилого помещения, а истец из-за занятости на работе до июля до момента наводнения зарегистрироваться по вышеуказанному адресу не успел, оформлялись необходимые документы. Жилой дом, по адресу <адрес> является единственным жильем, что подтверждается выпиской, иного другого жилья, не имеет постоянно проживает по указанному адресу со своей семьей. В результате затопления полностью был затоплен дом и вещи первой необходимости – мебель, бытовая техника, вещи родителей и детей. Согласно уведомлению Администрации городского округа «Город Чита» соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по оценке ущерба, нанесенного паводком 2018 года от 26.07.2018г. отказано во включении в выплате единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., как как гражданину, не имеющему регистрацию в зоне «чрезвычайной ситуации». Также в соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии оценке ущерба, нанесенного паводком 2018 года, от 14.08.2018г. отказано в выплате материальной помощи в размере 100 000 руб. в связи с полной утратой имущества первой необходимости, как не имеющему регистрацию по адресу, указанного в акте обследования. На основании вышеизложенного, истец просит установить факт постоянного проживания, в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>; признать право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительству Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить ФИО1, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, произошедших в июле 2018 года на территории Забайкальского края. Обязать администрацию городского округа «Город Чита», Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить в списки граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, из-за сильных дождей прошедших в июле 2018 года на территории Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить единовременную материальную помощь ыв размере 10 000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийного бедствия джля ликвидации последствий паводка. Вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края, финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. за счет средств выделяемых Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации ликвидации последствий паводка в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В. направила отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать, так как истцами не доказан факт постоянного проживания и регистрации в жилом помещение, попавшем в зону подтопления, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск без его участия.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором иск не признал, так как истцы не представили доказательств постоянного проживания по адресу, подвергнутого затоплением. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края., надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать, так как является не надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации муниципального района «Город Чита» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом..

Представитель третьего лица Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск без его участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федераций в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее -чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что жилой дом попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

На обращение истцов за предоставлением единовременной материальной и финансовой помощи администрацией дан ответ, в котором указано на отсутствие правовых оснований для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации по вышеуказанному адресу.

Кроме того, факт постоянного проживания подтверждается справкой управляющей компанией, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес>. нашел свое подтверждение, а также приходит к выводу, что он фактически имел постоянное место жительства во время чрезвычайной ситуации по данному адресу.

Актом обследования утраченного имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ установлена полная утрата имущества

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истцов в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждый, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <...> единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в размере в размере 10 000 рублей, единовременную финансовую помощь в размере 100 000 рублей по поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2019 года.

Судья О.Н.Копеистова