Решение № 2А-935/2021 2А-935/2021~М-705/2021 М-705/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-935/2021

Мотивированное
решение составлено 29 июля 2021 года

Дело № 2а-935/2021

УИД 76RS0021-01-2021-001034-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Борисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственной инспекции труда в <адрес> о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым иском к Государственной инспекции труда в Ярославской области о признании бездействия незаконным и просил обязать Государственную инспекцию труда в Ярославской области :

- обязать провести проверку работодателя на предмет наличия или отсутствия законных оснований для применения в отношении него дисциплинарных взысканий, наложенных 28.07.2017 г., 23.11.2017 г., 30.11.2017 г., 27.12.2017 г., 25.04.2018 г.;

- обязать провести проверку работодателя на предмет наличия или отсутствия законных оснований требовать от него выполнять трудовые обязанности, содержащиеся в профессиональной инструкции слесаря МСР 5 разряда участка подготовки и отгрузки готовой продукции СМ и СП;

- обязать установить или отвергнуть право начальника СМ и СП, действующего в рамках должностной инструкции начальника службы маркетинга и сбыта продукции, утвержденной Генеральным директором 14.07.2008 года, применения дисциплинарных взысканий в отношении него по каждому случаю;

-обязать предоставить документы о привлечении работодателя и его должностных лиц к административной ответственности за ранее совершенные административные правонарушения.

Доводами обжалования незаконности бездействия административным истцом указано на то, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО «Тутаевский моторный завод» с 16.08.2016 года, работал слесарем механосборочных работ 5 разряда. За период с 2017-2020 гг. он неоднократно обращался в Государственную инспекцию труда в Ярославской области в связи с обжалованием неоднократных привлечений его работодателем к дисциплинарной ответственности и различных нарушений его трудовых прав. По мнению административного истца, Государственная инспекция труда в Ярославской области бездействует, а именно: сотрудники инспекции не обследовали его рабочее место, фактически выполняемые работы и реальные условия труда; не проводили проверку законности оснований для применения в отношении него дисциплинарных взысканий в 2017,20188 гг.; не уведомила его о принятых мерах по привлечению работодателя и должностных лиц к административной ответственности; представленные ответы на его обращения носили формальный характер.

В судебном заседании административный истец требования и доводы иска поддержал.

Административный ответчик, Государственная инспекция труда в Ярославской области, отзыва на иск не представила, представителей в судебное заседание не направила.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения и его требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 16.08.2016 года принят на работу в ОАО «Тутаевский моторный завод» слесарем механосборочных работ 5 разряда, служба маркетинга и сбыта продукции, участок 21, с 17 августа 2016 года.

Согласно Распоряжениям ПАО «Тутаевский моторный завод» на ФИО1 работодателем налагались дисциплинарные взыскания 23.11.2017 года (л.д.25), от 30.11.2017 года (л.д. 26), от 27.12.2017 (л.д.36), от 25.04.2018 года (л.д. 52).

В связи с наложением дисциплинарных взысканий ФИО1 обращался в Государственную инспекцию труда в Ярославской области.

Актом проверки Государственной инспекцией труда в Ярославской области ПАО «Тутаевский моторный завод» от 06.09.2017 года на основании распоряжения на проверку по обращению ФИО1, выявлены нарушения относительно привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 на основании приказа от 07.07.2017 года и выдано предписание от 06.09.2017 года об устранении нарушений, на основании которого работодателем вынесен приказ от 26.09.2017 года об отмене дисциплинарного взыскания ( л.д.16-18), также приложено судебное решение от 25.04.2018 года об обжаловании ФИО1 распоряжения от 30.11.2017 года о применении к нему дисциплинарного взыскания.

Актом внеплановой проверки Государственной инспекцией труда в Ярославской области ПАО «Тутаевский моторный завод» от 29.12.2017 года по обращению ФИО1 факты нарушения трудового законодательства при применении дисциплинарных взысканий к заявителю не выявлены (л.д. 34-35).

Также заявителю ФИО1 Государственной инспекции труда в Ярославской области были даны ответы на его обращения, которыми разъяснен порядок действий работника в связи с несогласием с условиями труда, обжалованием действий работодателя, истребованием различных документов года (л.д. 19,27,50-51,55, 65,69,70,72).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 32- "Об охране труда в Ярославской области" (принят ГД ЯО 24.06.2003) государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Ярославской области осуществляется федеральной инспекцией труда в соответствии с действующим законодательством.

Из представленных доказательств следует, что Государственная инспекция труда в Ярославской области в рамках своих полномочий принимала меры в соответствии со своей компетенцией при обращениях ФИО1, на все его обращения даны обоснованные ответы, несогласие с принятыми мерами и ответами не является бездействием данного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении требований административному истцу ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.