Постановление № 5-423/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-423/2020

Дело № 5-423/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 09 сентября 2020 года

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Целищева Е.С.,

рассмотрев материалы в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО2, следует, что согласно представленным Управлением Роспотребнадзора по <адрес> сведениям (информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/ВНУ-948-2020) о прибывших на территорию Российской Федерации гражданах, 20.08.2020г. рейс 5496 из Турции пересек границу Российской Федерации. Среди пассажиров данного рейса была ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из телефонного разговора (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО1 установлено, что 21.08.2020г. совместно с Г ФИО1 прибыла из заграницы (Турция), в аэропорт <адрес>. По прибытие в аэропорт, в самолете вручались уведомления об обязанности гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результат лабораторных исследований на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах тестов на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации. Исследование на COVID-2019 методом ПЦР ФИО1 не проходила, таким образом допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-2019.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО3, также просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ее вина в совершении административного правонарушения не доказана, учитывая, что ее никто не уведомлял о том, что ей необходимо в течение трех календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результат лабораторных исследований на ЕПГУ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, представляющий интересы ФИО1 на основании ее письменного ходатайства, в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, учитывая, что ее никто не уведомлял о том, что ей необходимо в течение трех календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результат лабораторных исследований на ЕПГУ. Пояснил, что телефонограмма, имеющаяся в материалах дела не может служить доказательством по делу, учитывая, что ФИО4 пояснений, изложенных в телефонограмме, не давала.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих, СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территорий Российской Федерации», СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения, новой коронавирусной инфекции (20l9-nСоV)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-2019», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения СOVID-2019», Постановлениями Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении мероприятий по санитарной охране территории <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в <адрес>-Кузбассе», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в <адрес>-Кузбассе», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ N 9», гражданине, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результат лабораторных исследований на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах тестов на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она прилетела из Турции в РФ, при выходе из самолета девушка выдавала уведомления, но если бы она прошла мимо нее, ей бы уведомление вообще не выдали.

Из объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что туроператор ввел ее в заблуждение, сдала тест на коронавирус ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 предоставлено объяснение в письменном виде в суд, согласно которому, ее не предупреждали о том, что ей необходимо сдать тест на COVID-2019 в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации.

Вместе с тем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности. Из объяснений ФИО1 следует, что она не отрицает, что первый раз после прибытия из Турции она сдал тест на COVID-2019 только ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении с достоверностью установлено, что событие административного правонарушения имело место, что ФИО1 в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации исследование на COVID-2019 методом ПЦР не проходила.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ - те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что ее никто не предупредил о том, что ей необходимо сдать тест на COVID-2019 в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях административного правонарушения, поскольку незнание опубликованного в установленном порядке Закона, не освобождает от ответственности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).

При назначении административного наказания ФИО1 в качестве обстоятельств смягчающих его административную ответственность согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ учитываются отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, личность виновного и его имущественное положение, судья считает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Целищева