Решение № 2-1081/2018 2-1081/2018 ~ М-1089/2018 М-1089/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1081/2018

Гражданское дело № 2-1081/2-18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители - отец ФИО7 и мать ФИО8 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были лишены родительских прав.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен в детское государственное учреждение для несовершеннолетних.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ГУСОНССО <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <данные изъяты>

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24.09.2014 года на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> за ним право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 20.02.2018 года информация о наличии у него недвижимого имущества и сделок с ним на территории Курской области, отсутствует.

Согласно выписке из приказа Департамента по опеки и попечительству, демографической и социальной политике Курской области от 01.10.2014 года был установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с наличием обстоятельств, при которых общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением Курского городского собрания от 04.05.2005 года №108-3-РС «О норме предоставления и учетной площади жилого помещения».

По состоянию на 01.10.2017 он включен в список на обеспечение жилым помещением, номер очереди 94, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета, заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета, заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются: отец ФИО9 мать ФИО10 что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.7).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ родители истца - отец ФИО11 и мать ФИО12 в отношении него были лишены родительских прав, что подтверждается копией решения суда (л.д.9).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был направлен в детское государственное учреждение для несовершеннолетних (л.д.10).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в ГУСОНССО <данные изъяты> (л.д.11).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался <данные изъяты> (л.д.12).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился <данные изъяты> (л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился <данные изъяты> (л.д.14).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в <данные изъяты> (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился <данные изъяты> (л.д.16).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.6).

Согласно выписке из приказа Департамента по опеки и попечительству, демографической и социальной политике Курской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с наличием обстоятельств, при которых общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением курского городского собрания от 04.05.2005 года №108-3-РС «О норме предоставления и учетной площади жилого помещения» (л.д.17).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона Курской области № 136-ЗКО от 17.12.2012 «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно справке отдела образования, опеки и попечительства администрации Сеймского округа г.Курска ФИО1 включен в список на обеспечение жилым помещением (л.д.21).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24.09.2014 года на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.19).

Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 20.02.2018 года информация о наличии у ФИО1 недвижимого имущества и сделок с ним на территории РФ, отсутствует (л.д.22-23).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Закон Курской области №136-ЗКО от 17.12.2012 «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением, на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018.

Председательствующий: Л.В.Тарасова