Постановление № 5-12/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-12/2020

УИД: 11RS0018-01-2020-000163-94

Дело № 5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Кулом 17 апреля 2020 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО1,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5. КРФоАП, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения № от 03.07.20198 проведена проверка в отношении администрации сельского поселения «Усть-Кулом». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства и ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №. Срок устранения нарушений по предписанию был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой документарной проверки по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что предписание не выполнено в установленный срок, а именно не назначены распорядительным документом администрации ответственный и заместитель ответственного за электрохозяйство организации в порядке, требуемом «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003, рег. № 4145).

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Указанные Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

Согласно п. 1.2.3 вышеуказанных Правил для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.

При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.

В силу пунктов 1.2.2.; 1.2.6; 1.2.7. назначение ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V – в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV- в электроустановках напряжением до 1000 В.

Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора (п.1.4.28).

Руководитель администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО1 в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо Печорского управления Ростехнадзора при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Решением Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность руководителя администрации сельского поселения «Усть-Кулом».

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения «Усть-Кулом» составлен акт проверки №, в котором отражены нарушения, допущенные должностным лицом – руководителем администрации сельского поселения ФИО1

Распоряжением руководителя администрации АСП «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначены ответственные лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок, тем самым выполнен п.1 предписания.

Данных об исполнении второго пункта предписания, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 помимо протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изложено существо правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; Уставом муниципального образования сельского поселения «Усть-Кулом»; решением совета сельского поселения «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении руководителем администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО1; информационным письмом АСП «Усть-Кулом» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При вышеизложенных обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения и его виновности. Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание должностным лицом своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного им правонарушения, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данное административное наказание будет соответствовать как характеру административного правонарушения, так и целям производства по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – руководителя администрации сельского поселения «Усть-Кулом» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <данные изъяты>

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин