Постановление № 5-497/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-497/2017

Дело № 5-497/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2017 года Центральный районный суд

города Комсомольска-на-Амуре

Хабаровский край, 681027, пр.Ленина, 1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя С ГС о, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес), проживающего по адресу: (адрес) (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), ИНН (№), ОГРН (№), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.07.2013г. в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2016 года в 18 часов 45 минут индивидуальный предприниматель С ГС, при осуществлении предпринимательской деятельности в нестационарном торговом киоске, расположенном по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре, допустил осуществление розничной реализации спиртосодержащей жидкости под видом косметического средства лосьона «Ромашка», в количестве 4 пакетиков, объемом 100 мл. каждый, с содержанием объемной доли этилового спирта 69,1%, по цене 25 рублей за штуку, гражданину В, не являющегося косметическим средством, согласно заключению специалиста-эксперта (№) от 29 августа 2016 года, свободная реализация которой данной категории лиц запрещена п.1 ст.16, абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании С ГС вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговую деятельность в киоске, расположенном по адресу ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре. Лосьон «Ромашка» был принесён в киоск и реализован продавцом по собственной инициативе, без его ведома.

В судебное заседание участковый уполномоченный отдела полиции № 1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, не прибыл, уведомлялся надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу пункта 7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В соответствии с абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения С ГС административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, несмотря на непризнание им совей вины, которое расценивается судьёй как избранный способ избежания ответственности по данному делу, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом (№) (№) от 18 ноября 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, оформленным в отношении С ГС;

- объяснениями В от 16 июня 2016 года, согласно которым, 16 июня 2016 года в 18 часов 45 минут он подошел к торговому киоску, расположенному на автобусной остановке по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре. В указанном киоске он приобрел четыре пакетика, объемом 100 мл. каждый, со спиртосодержащей жидкостью под наименованием лосьон «Ромашка», по 25 рублей за один пакетик. Данную жидкость он приобрел для того, чтобы ее выпить, так как данная жидкость дешевле, чем водка в магазине. О том, что в указанном киоске продается лосьон, он узнал от знакомых;

- протоколом личного досмотра и изъятия от 16 июня 2016 года, согласно которому у В изъяты четыре полиэтиленовых пакетика, заполненные прозрачной жидкостью, в заводской упаковке, которая не повреждена, с надписью «Ромашка», под торговой маркой «Чистый Свет» лосьон косметический, с содержанием экстракта ромашки. Для ухода за жирной и нормальной кожей лица и других гигиенических целей. Состав: спирт этиловый ректификованный 70±1% объема готовой продукции, вода питьевая, экстракт ромашки, пищевой глицерин, отдушка (и другие), также имеется надпись «не принимать внутрь»;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 июня 2016 года, согласно которому нестационарный торговый киоск расположен на автобусной остановке по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре. В киоске имеется витрина с представленными к продаже продуктами питания. Среди представленного к продаже товара, в помещении киоска обнаружены пакеты, с надписью «Чистый Свет» на лицевой стороне и надписью «Ромашка» под торговой маркой «Чистый Свет» лосьон косметический» по цене 25 рублей за 1 единицу. Всего в помещении киоска обнаружено 50 пакетов. Со слов продавца С ЭС, данная продукция находится в киоске для реализации;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16 июня 2016 года, согласно которому из торгового киоска, расположенного по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре, принадлежащего ИП С ГС, изъято: 50 прозрачных полиэтиленовых пакетиков, объемом 100 мл. каждый, заполненных прозрачной жидкостью с надписью на пакетике «Чистый Свет «Ромашка», изготовитель ООО «Рос ПродТорг», лосьон косметический, содержит экстракт ромашки. Состав: спирт этиловый ректификованный 70±1% объема готовой продукции, вода питьевая, экстракт ромашки, пищевой глицерин, отдушка;

- объяснениями С ЭС от 16 июня 2016 года, из которых следует, что она работает продавцом в торговом киоске, расположенном по адресу ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре. Индивидуальным предпринимателем является ее муж С ГС В данном киоске имеется парфюмерная продукция – лосьон «Ромашка», содержащая спирт. Данная продукция реализуется в киоске по цене 25 рублей за пакетик. Экспертизу, подтверждающую факт того, что данная жидкость является парфюмерной они не проводили. Однако, на данную продукцию имеется сертификат соответствия. Как используют данную продукцию покупатели, ей неизвестно;

- объяснением С ГС от 17.06.2016г., из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем около двух лет. Свою деятельности он осуществляет в торговом киоске, расположенном по адресу ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре. Среди продукции, предназначенной для реализации в киоске, имеется лосьон «Ромашка». Данный лосьон он не проверял на факт принадлежности к косметическому средству. Ему известно о том, что индивидуальным предпринимателям запрещено торговать спиртосодержащей жидкостью.

- договором (№) от 22 декабря 2014 года аренды земельного участка, расположенного на автобусной остановке «Универсам» по ул.Дикопольцева в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенным между Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре и С ГС;

- заключением эксперта (№) от 29 августа 2016 года, согласно которому, жидкости во всех представленных упаковочных единицах являются спиртосодержащими. Количество безводного этилового спирта – по 69,1%. В жидкостях установлено наличие токсичной микропримеси - метанола. Объемная доля метанола – 0,012 ± 001%. По содержанию метанола представленные жидкости не превышают требования ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Компоненты экстракта ромашки, заявленного производителем, в представленных жидкостях не выявлены в пределах чувствительности метода хроматомасс-спектрометрии. В жидкостях содержится глицерин. Жидкости во всех представленных упаковочных единицах не соответствуют требованиям ГОСТ Р 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия». Представленные на исследование жидкости не являются косметическим средством (лосьоном);

- выпиской из ЕГРИП в отношении С ГС на 17 марта 2017 года.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях С ГС, выразившихся в розничной продаже спиртосодержащей жидкости, не являющейся косметическим средством, выявленной 16 июня 2016 года в 18 часов 45 минут в нестационарном торговом киоске, расположенном по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Также при назначении наказания судьей учитывается, что статья 14.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно протоколам изъятия от 16 июня 2016 года, изъятая у ИП С ГС и В продукция со спиртосодержащей жидкостью, в общем количестве 54 прозрачных полиэтиленовых пакетика, а именно: лосьон «Ромашка» под торговой маркой «Чистый Свет», объемом 100 мл. каждый, с содержанием объемной долей этилового спирта 69,1%, по цене 25 рублей за штуку, находится на хранении в Отделе полиции № 1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, расположенному по адресу: <...> каб.1.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае невозможно без конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у С ГС в нестационарном торговом киоске, расположенном на остановочном пункте движения общественного транспорта по адресу: ул.Дикопольцева, 34 в г.Комсомольске-на-Амуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя С ГС о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащая продукция, хранящаяся в Отделе полиции № 1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, расположенному по адресу: <...>, каб.1, изъятая 16 июня 2016 года у индивидуального предпринимателя С ГС о и В в общем количестве 54 прозрачных полиэтиленовых пакетика, а именно: лосьон «Ромашка» под торговой маркой «Чистый Свет», объемом 100 мл. каждый, с содержанием объемной долей этилового спирта 69,1%, подлежит переработке или уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре), ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08709000001, БИК 040813001, банк получателя - ГРКЦ ГУ банк России по Хабаровскому краю, р/с № <***>, код бюджетной классификации 18811608010016000140, идентификатор 18880427160271858596, наименование платежа «алкогольная продукция».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю С ГС о ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.