Решение № 2А-289/2021 А-289/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-289/2021

Дело №а-289/2021

УИД 28RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бурейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 278 рублей 85 копеек,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> (далее МИФНС России №) обратилась в Райчихинский городской суда <адрес>.

Определением Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело №а-226/2021 передано по подсудности в Бурейский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административное дело поступило в Бурейский районный суд <адрес> и принято к производству суда.

В обоснование административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> указала, что в соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не являющиеся индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 19, п. 3.4 ст. 23, ст. 419 НК РФ ФИО1, <***>, является плательщиком страховых взносов и согласно ст. 45 НК РФ обязан оплачивать их в установленные законом сроки.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени. Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются так же в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Неисполнение обязанности по уплате сумм страховых взносов на медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилось основанием для направления инспекцией в адрес плательщика страховых взносов, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени от ДД.ММ.ГГГГ №S01170128755, в котором налогоплательщику предлагается добровольно заплатить суммы недоимки и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в требовании срок и на день подачи заявления требование ответчиком не исполнено, задолженность по страховым взносам составила 278 рублей 85 копеек. На дату направления заявления за физическим лицом ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам, которая не уплачена должником в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговый орган, используя право, предоставленное ст. 48 НК РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов в бюджет.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, так же просит рассмотреть данное административное заявление без представителя налогового органа.

Просили суд взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 278 рублей 85 копеек.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФо налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии со статьей 216 НК РФ признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии.

Из требования №S170128755 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится о взыскании недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме 641 рубль 51 копейка; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме 196 рублей 76 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет прочие начисления в размере 259 рублей 15 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 278 рублей 85 копеек.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 278 рублей 85 копеек ответчик ФИО1 не погасил.

Заявление о взыскании задолженности по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом положений пункта 2 статьи 48 НК РФ истец имел право обратиться с заявлением к мировому судье в связи с неуплатой налогов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №S01170128755 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела, Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье <адрес> по Прогрессовскому судебному участку с заявлением о выдаче судебного приказа и мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов с должника ФИО1 в связи с наличие спора о праве.

Из определения и.о. мирового судьи <адрес> по Прогрессовскому судебному участку следует, что поскольку в заявлении МИФНС № России по <адрес> не усматривается, за какой период у ФИО1 возникла задолженность по страховым взносам и соблюден ли в отношении данной задолженности порядок принудительного взыскания, что взыскателем своевременно приняты меры принудительного взыскания страховых взносов, либо доказательство уплаты указанного платежа должником.

Данное определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов является требование об уплате налогов, пени, штрафа, процентов №S01170128755 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и которое не исполнено ответчиком в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку срок для исполнения обязанности по уплате страховых взносов в добровольном порядке установлен требованием налогового органа №S01170128755 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС № России по <адрес> поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае, с учетом требований ст.ст.6.1, 48, 69, 70 НК РФ срок подачи заявления в суд для принудительного взыскания пени пропущен.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Райчихинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ (которое было направлено определением Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Бурейский районный суд <адрес>), то есть с пропуском срока для обращения с данным административным заявлением в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение закреплено и в части 3 статьи 46, части 3 статьи 48 НК РФ.

Административным истцом не предоставлено суду достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с данным иском в суд. Поэтому административный истец - МИФНС России № по <адрес> пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, отсутствуют основания для восстановления данного срока.

В связи с чем, заявление административного истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в восстановлении срока для обращения в суд по вышеуказанным требованиям, административному истцу отказано, в связи с чем, суд приходит в выводу, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 278 руб.85 копеек, - надлежит отказать, в связи пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 180, 290, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 278 рублей 85 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик