Решение № 2-2583/2025 2-2583/2025~М-2085/2025 М-2085/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-2583/2025

УИД: 32RS0015-01-2025-002902-30

Дело №2-2583/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом изменения и дополнения исковых требований обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просила признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьёй 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> предоставлять ей меры социальной поддержки в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2023-0482257, от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2024-0445617 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки: предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска; признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2023-0482256, от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2024-0445629 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительными оплачиваемыми отпусками гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №РОДОЧАЭС-325-000002265 об отказе в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ответчика произвести ей оплату дополнительного оплачиваемого отпуска согласно Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за 2023 год, 2024 год, 2025 год с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Брянском государственном педагогическом университете <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, полагает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке № из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный факт также подтверждается удостоверением серии АЦ №.

В период с 1992 года по 1997 год ФИО1 обучалась в Брянском государственном педагогическом университете, что подтверждается дипломом АСБ0586590 Брянского государственного педагогического университета от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему.

Из трудовой книжки истца АТ-VII № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Смолевичской средней школе учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Ольховской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Руднеголубовской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ СОШ № <адрес>.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставляется ежемесячная денежная компенсация, работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, размер выплаты составляет 986 рублей 00 копеек; ежемесячной компенсации проживающим в зоне с правом на отселение, согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, размер выплаты составляет 193 рублей 62 копеек

Решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО1 было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в соответствии с п.2 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней предоставляется при условии постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительными оплачиваемыми отпусками гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано, в связи с тем, что в соответствии с п.2 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на выплату единовременной компенсации на оздоровление, предоставляется при условии постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО1 было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 дней в связи с тем, что в соответствии с п.2 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней предоставляется при условии постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, имеющимся в распоряжении СФР, имеются расхождения в датах проживания заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительными оплачиваемыми отпусками гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, отказано по тем же основаниям.

Решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО1 в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказано по указанным выше основаниям.

Статьёй 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение. Размер компенсации и отпуска зависит от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 1,2,3 статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;

Согласно Примечания к разделу III Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне №- проживания с правом на отселение.

Территория <адрес>, Первое мая, Рудня-<адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» до ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и работает на территориях зон радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение, а перерыв в регистрации в зоне проживания с правом на отселение связан с её обучением, сведений о возмещении ей компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества либо предоставления государственного жилищного сертификата на территории <адрес> на приобретение жилья не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <адрес> и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно материалам дела ответчиком истцу предоставляется компенсация за работу и проживание в зоне с правом на отселения, как постоянной проживающей в этой зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, а решения ответчика об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 дней и единовременной компенсации на оздоровление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты> №) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьёй 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2023-0482257, от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2024-0445617 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки: предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории граждан, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2023-0482256, от ДД.ММ.ГГГГ №.001549/2024-0445629 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительными оплачиваемыми отпусками гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОДОЧАЭС-325-000002265 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 оплату дополнительного оплачиваемого отпуска согласно Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за 2023 год, 2024 год, 2025 год с выплатой единовременной компенсации на оздоровление по категории граждане, работающие (занимающиеся предпринимательской деятельностью) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.