Постановление № 5-248/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-248/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.07.2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя административного органа главного государственного инспектора УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор ФИО1, представителя ООО «Голд-ИН» директора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.15.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Голд-ИН»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве – теплоход «Алексей Толстой» выявлены нарушения по обеспечению транспортной безопасности, то есть, нарушены требования по обеспечению транспортной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. №678 (далее – Требования), а именно п.п. 3,9,10,11,12,17 п.6, п.п. 2,3,4 п.22, а так же ст.12.12 ч.8 Федерального Закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ.

ООО «Голд-ИН» эксплуатирует теплоход «Алексей Толстой».

Ранее ООО «Голд-ИН» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Представитель УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в судебном заседании просил признать юридическое лицо - ООО «Голд-ИН» виновным и назначить минимальное наказание в виде штрафа, так как на момент рассмотрения дела нарушения устранены.

Представитель юридического лица ООО «Голд-ИН» в судебном заседании факт правонарушения не оспаривала, указала, что почти все нарушения устранены, просила применить ст.4.1 ч.3.3 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007 №16-ФЗ «O транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон), обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании ст.1 Федерального закона, ООО «Голд-ИН» является субъектом транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п.п. «д» п.5 ст.1 Федерального закона объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс, включающий в себя судоходные гидротехнические сооружения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает установленным и доказанным, что ООО «Голд-ИН», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, повторно допустило нарушение транспортной безопасности, а именно: в соответствии с п.п. 3 п.6 Требований – не обеспечена защита от актов незаконного вмешательства путем привлечения сил подразделения транспортной безопасности; в соответствии с п.п.9 п.6 Требований – не утверждены организационно-распорядительные документы; в соответствии с п.п. 10 п.6 Требований – не обеспечена передач данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства уполномоченным подразделениям; в соответствии с п.п. 11 п.6 Требований – не проверены силы обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных ч.1 ст10 ФЗ «О транспортной безопасности», и допустило к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых могут быть выявлены обстоятельства предусмотренные ч.1 ст.1 ФЗ; в соответствии с п.п. 12 п.6 Требований – не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст.12.1 ФЗ; в соответствии с п.п. 17 п.6 Требований – не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности в течении 3 месяцев с даты утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости транспортного средства; в соответствии с п.п. 2 п.22 Требований – не обеспечено проведение досмотра проходящих (перемещаемых) на транспортном средстве; в соответствии с п.п. 3 п.22 Требований – не обеспечено наблюдение и (или) собеседование на границе зоны транспортной безопасности транспортного средства и в зоне транспортной безопасности транспортного средства; в соответствии с п.п. 4 п.22 Требований – не проводится визуальный осмотр транспортного средства при посадке и после высадки пассажиров; в соответствии с ч.8 п.12.2 Закона – не проведена обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Невыполнение указанных правил, норм ставит под угрозу жизнь здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения актов незаконно вмешательства. В связи с чем, нарушение не может быть отнесено к малозначительным.

Административная ответственность по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, повторно.

Повторность предполагает совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением № от 14.07.17г. ООО «Голд-ИН» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф оплачен 17.08.2017г..

Допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающие правонарушение, суд признает: протокол по делу об административном правонарушении, определение о передаче протокола по подведомственности, информацией Куйбышевской транспортной прокуратуры от 05.06.2018г. о направлении материалов для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, извещение о составлении протокола от 08.06.2018г., копия паспорта, постановлением о назначении административного наказания от 14.07.2017г., платежными поручениями от 07.08.17г. и от 17.08.2017г.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупность достаточными для вывода о виновности ООО «Голд-ИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих недопустимость доказательств, не допущено.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного ООО «Голд-ИН» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, опасных последствий и оснований для приостановления деятельности, устранение нарушений к моменту рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа. В соответствии с частью 3.2, 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ, с учетом мнения сторон, финансового положения привлекаемого к ответственности, принятых мер к устранению нарушений, отсутствию последствий, суд полагает возможным определить штраф в размере половины от минимально установленного санкцией.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «Голд-ИН» (ИНН<***>, расположенное по адресу: <адрес>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить с учетом п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор)

ОКТМО 36701000

ИНН <***>

КПП 631701001

БИК 043601001

№

Банк: отделение Самара г.Самара,

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд с момента изготовления мотивированного постановления.

Судья: Н.Н. Черняков