Решение № 2А-561/2020 2А-561/2020~М-573/2020 М-573/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-561/2020

№ 2а-561/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Донецка Толстых В.Б.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1,

при секретаре Степановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО2, осужден ... Свердловским районным судом г. Белгорода по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ... ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. Судимость ФИО2 не снята и не погашена. ... Донецким городским судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости ..., с установлением административных обязанностей и ограничений в виде:

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязательной явки на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения начальника территориального отдела полиции по избранному месту жительства;

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно:

... в г. Донецке Ростовской области установлено, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом (т.е. ... в 23 часа 10 минут не находился по месту своего жительства .... Мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области ... назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток.

... в г. Донецке Ростовской области установлено, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом (т.е. ... в 22 часа 14 минут не находился по месту своего жительства .... Мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области ... назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Поскольку, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, просят продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны и т.д.).

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 272 КАС рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Толстых В.Б. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 этого же Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания, назначенного ему приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от .... Он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до ... года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, определив ФИО2 следующие виды административных ограничений:

-запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

-обязать ФИО2 являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения начальника территориального отдела полиции по избранному месту жительства;

-запретить посещение мест поведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения

За период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, видно, что последний систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом - отсутствовал по месту жительства в 23 час. 10 мин. ..., за что постановлением от ... привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; отсутствовал по месту жительства в 22 час. 14 мин. ..., за что постановлением от ... привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ..., совершил преступления небольшой и средней тяжести, следовательно, судимость может быть погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. ....

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до ... года.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора и наличие оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая характеристику-отзыв, а также ненадлежащее поведение ФИО2, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд полагает, что ФИО2 могут быть установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны) на срок административного надзора, установленного решением Донецкого городского суда Ростовской области от ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить частично.

Установить ФИО2 на срок административного надзора, установленного решением Донецкого городского суда Ростовской области от ... года дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны).

В остальной части заявленных требований Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова