Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-95/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Васильченко А.В.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием:

представителя истца — администрации

городского поселения «Город Завитинск» ФИО3,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Сазонова Ф.А.,

представителя ответчика ФИО4,

место жительства которого неизвестно – адвоката Матвийчук О.Г.,

представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и

ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Завитинск» к ФИО5 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения главы Завитинского района от 22 февраля 2006 года № 44 «Об имуществе Завитинского района», распоряжения главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск», постановления главы города Завитинска от 31 августа 2005 года «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам, расположенным на территории военного городка» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года в собственность городского поселения «Город Завитинск» Амурской области из собственности муниципального образования Завитинского района, помимо прочих объектов недвижимости, передан многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартира №, которая на сегодняшний день не приватизирована гражданами в установленном законном порядке и по настоящее время находится в собственности городского поселения «Город Завитинск» Амурской области. На момент передачи указанной квартиры в ней были зарегистрированы ФИО5 и ФИО4, которые в администрацию городского поселения «Город Завитинск» с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время за заключением договора социального найма не обращались. Ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ответчики в квартире не проживают, не производят текущий ремонт жилого помещения, не вносят плату за содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается актами, а также справками о задолженности. С указанием на п. 3 ст. 67 ЖК РФ считает, что поскольку ответчики длительное время без уважительных причин не пользуются указанным жилым помещением, самоустранились от содержания жилого помещения, не оплачивают за жилье, коммунальные услуги, абсолютно не несут бремя содержания квартиры, соответственно ФИО5 и ФИО4 утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Со ссылкой на ст.ст. 3, 6, 7 Закона РФ от 25.02.1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку для администрации городского поселения «Город Завитинск» признание ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением необходимо для того, чтобы в дальнейшем предоставить данную квартиру гражданам, состоящим на учете, как нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, просит признать ответчиков ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО6, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласился с заявленными требованиями администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку выехал на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживает по настоящее время по адресу: <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, обратилось с заявлением о невозможности присутствия в связи со служебной занятостью.

С учетом мнения сторон, не возражавших против продолжения судебного заседания, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить судебное разбирательство при данной явке.

Представитель истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, место жительства которого неизвестно, адвокат Матвийчук О.Г., возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ФИО4 воспользовался правом, предоставленным ему Конституцией РФ, то есть правом на свободу передвижения, временно убыл за пределы Завитинского района, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО1. суду пояснил, что квартира № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года стоит пустая. Ранее в ней проживали отец с сыном И.В. и ФИО2, с ними жила еще женщина, фамилии её не помнит. Проживали они втроем, семья была у них неблагополучная, случались постоянные драки. Потом их не стало, наверное уехали или посадили их. В ДД.ММ.ГГГГ году в квартиру заселились люди, кто точно не знает, на тот период он был в армии. Заселившиеся люди там прожили не долго. С ДД.ММ.ГГГГ года в квартире больше никто не появляется и не живет. На сколько ему известно ФИО5 в настоящее время живет в <адрес>, в г. Завитинск возвращаться не собирался. Квартира практически пустая, в квартире стоит старый диван и шкаф, документов никаких нет.

Огласив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля ФИО1., с учетом заключения помощника прокурора Сазонова Ф.А., полагавшего заявленные требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, подлежащими частичному удовлетворению, исковые требования в отношении ответчика ФИО4 оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании не установлено, что выезд ФИО4 был добровольный, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением принадлежит собственнику.

Согласно части 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Принимая во внимание, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, допустимых доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, поквартирной карточке, ответчики ФИО5 и ФИО4 по прежнему находятся на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 42, 91, 99).

Постановлением главы города Завитинска от 31 августа 2005 года «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам, расположенным на территории военного городка» жилым домам и объектам соцкультбыта, находящимся на территории городка г. Завитинска, присвоены соответствующие адреса, в том числе ДОС № – <адрес> (л.д. 55).

Распоряжением главы Завитинского района № 44 от 22.02.2006 года «Об имуществе Завитинского района» с учетом внесенных в него изменений (распоряжения №274 от 07.12.2009 года, №97 от 14.12.2009 года) и приложением к данному распоряжению, а именно пунктом 439 подтверждается факт наличия в собственности Завитинского района на момент передачи в собственность городского поселения «Город Завитинск», жилого дома № по <адрес> (л.д. 58-83).

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года, в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» принят жилой дом № по <адрес> (пятиэтажный, крупнопанельный) (л.д. 56-57). Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – (квартира) №, общей площадью <***> кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес> является имуществом муниципального образования «Город Завитинск» Амурской области (л.д. 43).

Из пояснений представителя истца, изложенных в исковом заявлении и в судебном заседании, следует, что ответчики на протяжении длительного периода времени в спорном жилом помещении не проживают в связи с добровольным выездом в другое место жительства, попыток вселения в спорную квартиру при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимали, мер по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии не принимали, оплату за жилое помещение не вносили. При этом сохранение за ответчиками ФИО5 и ФИО4 права пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации прав администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1., оснований сомневаться в показаниях которого у суда не имеется, поскольку его показания согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, признанные судом относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчики ФИО5 и ФИО4, забрав свои личные вещи, добровольно выехали из жилого помещения по адресу <адрес> в течение длительного времени не несут бремя содержания спорного жилого помещения и не желают в него вселяться.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом установления фактического проживания по спорному адресу от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, в составе специалистов городского поселения «Город Завитинск», согласно которым ответчики ФИО5 и ФИО4 не проживают в данной квартире (л.д. 50).

Кроме того, согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования в составе комиссии специалистов администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, установлено, что данная трехкомнатная квартира, расположена на четвертом этаже, на момент осмотра в квартире долгое время никто не проживает, входная дверь без внутреннего замка, не закрыта, имеет неплотный притвор по периметру коробки, частично отсутствует остекление оконных проемов. Полы дощатые, в жилых комнатах наблюдается стирание досок в ходовых местах, приборы отопления (радиаторы) присутствуют не в полном объеме, сан.техника (ванна, унитаз, раковина, смесители) находятся в удовлетворительном состоянии, имеется индивидуальный прибор учета электроэнергии, электропроводка в неудовлетворительном состоянии, в комнатах имеется мусор. В жилом помещении продолжительное время не проводился текущий ремонт, приложены фотоснимки (л.д. 44-49).

Приобщенными к исковому заявлению квитанциями подтверждается факт наличия задолженности по оплате как за коммунальные услуги, так и за тепловую и электроэнергию по квартире № по <адрес> (л.д. 51-54).

Суд считает обоснованными утверждения истца о том, что сохранение права ответчиков на проживание в жилом помещении препятствует реализации права истца на распоряжение спорным жилым помещением, поскольку реализация данного права невозможна при наличии сведений обо всех лицах, сохраняющих право проживания в жилом помещении.

Таким образом, истцом представлены суду доказательства того, что ответчики ФИО5 и ФИО4 выехали на другое место жительства, добровольно отказавшись проживать в спорном жилом помещении, намерений вселиться не имеют, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились, обязательства по оплате за жилое помещение не выполняют, при этом сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением нарушает право истца на распоряжение жилым помещением и право нанимателей на приватизацию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании ответчиков ФИО5 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области к ФИО5 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия сведений о ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Васильченко

Решение суда в окончательной форме составлено 17 апреля 2017 года.