Решение № 2А-950/2019 2А-950/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2А-950/2019

Дело № 2а-950/2019; УИД42RS0010-01-2019-000994-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

при секретаре – Барсуковой Т.М.,

с участием прокурора – Зоткина А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1,

представителя административного ответчика – адвоката Киселевой И.А., представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«29» апреля 2019 года

административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2013 года, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию ФИО2 присоединено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 16 сентября 2011 года, согласно которого ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ.

02 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области.

После освобождения, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

17 июля 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста.

21 октября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста.

27 января 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде штрафа.

01 марта 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 после освобождения дважды осужден за совершение преступлений:

24 августа 2017 года осужден мировым судьей судебного участка №5 Киселевского городского судебного района по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно;

05 июля 2018 года осужден Киселевским городским судом по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершивший административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристики ФИО2 проживает по <адрес> с сожительницей К. и ее несовершеннолетним ребенком. Трудоустроен в <данные изъяты>. Допускает злоупотребление спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, по данному факту возбуждено уголовное дело.

В связи с совершением административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, отрицательной характеристики, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его место нахождение суду неизвестно, его интересы в судебном заседании представляет адвокат Киселева И.А..

В связи с тем, что местонахождение административного ответчика ФИО2 неизвестно, для представления его интересов в судебном заседании в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением суда был назначен представитель - адвокат на стороне административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Киселева И.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, и просит в иске истцу отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28 мая 2017 года №102-ФЗ) предусматривает, что Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2013 года (л.д.10-11) ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию ФИО2 присоединено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 16 сентября 2011 года, согласно которого ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (л.д.7-9).

02 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.12).

После освобождения, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

17 июля 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 17 июля 2018 года № (л.д.13-14).

21 октября 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 октября 2018 года № (л.д.15-16).

27 января 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде штрафа, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 28 января 2019 года (л.д.17).

01 марта 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 02 марта 2019 года № (л.д.18).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Согласно характеристики ФИО2 проживает по <адрес> с сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком. ФИО2 трудоустроен в <данные изъяты>, допускает злоупотребление спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершивший административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ. Суд считает необходимым установить административный надзор сроком на три года, считая его достаточным и соответствующим задачам административного надзора, определенным в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2013 года заканчивается - 02 декабря 2022 года.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, а именно: по месту жительства он характеризуется удовлетворительно. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на три года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения - в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованным, они входит в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения 29 апреля 2019 года.

Председательствующий - С.А. Симонова