Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-291/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 14 июня 2017 года

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре Магомедове К.М.,

с участием административного истца - помощника прокурора г. ФИО1 Х.Г.,

представителя административного ответчика – администрации городского округа «город ФИО2 Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора гор. ФИО1 к администрации городского округа «город ФИО1» и МБОУ «СОШ №» о признании незаконным бездействие администрации городского округа «город ФИО1» и МБОУ «СОШ №», а также обязании обеспечить блокировку сайтов, содержащих негативную информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа «город ФИО1» и МБОУ «СОШ №» о признании незаконным бездействие администрации городского округа «город ФИО1» и МБОУ «СОШ №» в части блокировки интернет сайтов создающих угрозу распространения информации наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, а также с требованием об обязании обеспечить в образовательном учреждении в полном объеме блокировку сайтов, содержащих негативную информацию.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МКОУ «СОШ №», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что несмотря на имеющуюся в МКОУ «СОШ №» систему блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, наличие программных Контент-фильтров, в ряде случаев указанная информация не блокируется и доступна в полном объеме.

Отсутствие блокировки сайтов создает угрозу распространения информации, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

К административному исковому заявлению приложено уведомление о вручении, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст.125 КАС РФ копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 Х.Г. поддержал полностью требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – ведущий специалист нормативно – правового отдела администрации городского округа «город ФИО2 Т.Н., действующий на основании доверенности от 26.04.2017г., требование прокурора г. ФИО1 признал полностью и не возразил против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика – директор МБОУ «СОШ №» ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив в суд письмо – ходатайство о признании административного иска прокурора гор. ФИО1.

Выслушав помощника прокурора г. ФИО1 Х.Г., представителя ответчика ведущего специалиста нормативно – правового отдела администрации городского округа «город ФИО2 Т.Н., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора гор. ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из объяснений помощника прокурора гор. ФИО1 Х.Г. и материалов дела следует, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МКОУ «СОШ №», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ « Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Кроме того, в образовательных учреждениях должны быть приняты должные меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды, социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также информации содержащей призывы к террористической и экстремистской деятельности.

Отсутствие блокировки сайтов создает угрозу распространения информации, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Судом установлено, что несмотря на имеющуюся в МКОУ «СОШ №» систему блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, наличие программных Контент-фильтров, в ряде случаев указанная информация не блокируется и доступна в полном объеме.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъектах Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия)

некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций

В соответствии с ч. 4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Доводы административного истца подтверждаются актом проверки контентной фильтрации № от ДД.ММ.ГГГГг., а также справкой.

Таким образом, суд считает, что отсутствие блокировки сайтов МБОУ «СОШ №», создает угрозу распространения информации, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора гор. ФИО1 удовлетворить.

1.Признать незаконным бездействие администрации городского округа «город ФИО1» и МБОУ «СОШ №» в части блокировки интернет сайтов создающих угрозу распространения информации наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

2.Обязать административных ответчиков обеспечить в образовательном учреждении в полном объеме блокировку сайтов, содержащих негативную информацию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.

Резолютивная часть решение изготовлена 14.06.2017г.

Полное мотивированное решение изготовлено 16.06.2017г.