Решение № 2А-1099/2025 2А-1099/2025~М-416/2025 М-416/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1099/2025

УИД 24RS0002-01-2025-000732-57

№ 2а-1099/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.08.2021 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 29.05.2024, от 16.01.2025), требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений при отбывании административного надзора, а именно не являлся на регистрацию в ОВД без уважительных причин. При этом ответчик проживает у сожительницы, своего жилья не имеет в г. Ачинске, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, не работает, меры к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В период административного надзора ФИО1 дважды осужден Ачинским городским судом приговорами от 28.04.2023 года и от 25.04.2024 года по ст. 116.1 ч. 2 УК РФ. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений и преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-6).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 17.02.2025 года (л.д.28).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №32 от 23.12.2024 г. сроком по 31.12.2025 года (л.д. 31), диплома о высшем юридическом образовании от 11.06.2021 г. (л.д.32), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 30).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.36), в суд не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, с заявлением согласился (л.д.29).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, приговором Большеулуйского районного суда Красноярского края от 17.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22.10.2021 года по отбытии срока наказания (л.д.25).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 августа 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д.10).

07.07.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.15).

Решением Ачинского городского суда от 29.05.2024, вступившим в законную силу 14.06.2024, административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени; обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

Решением Ачинского городского суда от 16.01.2025 года, вступившим в законную силу 31.01.2025 года, административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 до 07-00 часов (л.д. 13-14).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО3 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.16, 17).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора, ФИО1 четыре раза были допущены административные правонарушения при отбывании административного надзора и административных ограничений, он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе от 04.02.2025 года, в связи с нарушением ограничений, установленных судом, не явился на регистрацию без уважительных причин, ему назначено административное наказание за каждое правонарушение в виде административного ареста 11 суток (л.д.38, 39, 40, 41).

Кроме этого, в период отбывания административного надзора ФИО1 два раза был осужден приговорами Ачинского городского суда от 28.04.2023 года, от 25.04.2024 года по ст. 116.1 ч. 2 УК РФ (оборот л.д.25).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по адресу: г. Ачинск, <адрес><адрес> проживает у сожительницы, своего жилья не имеет в г. Ачинске, по месту проживания характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, не работает, меры к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 26).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных Тайшетским городским судом Красноярского края от 27.08.2021 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 29.05.2024 года, от 16.01.2025 года) административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО3, совершение им в период административного надзора четырех административных правонарушений, связанных с отбыванием административного надзора, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительного административного ограничения в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени, которое будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этого административного ограничения будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 августа 2021 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 29 мая 2024 года, от 16 января 2025 года) административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20-00 до 08-00 часов местного времени, в остальной части требований отказать.

Дополнительное административное ограничение применяется с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко